Решение № 2-364/2025 2-364/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-364/2025

Дело №2-364/2025

УИД: 87RS0001-01-2025-000595-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.С.,

при помощнике судьи Сапрыкиной Т.В.,

с участием:

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу – ФИО3, действующей на основании доверенности №3 от 9 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-364/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 03.06.2025 о взыскании излишне выплаченных средств из суммы пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 через личный кабинет ГАС «Правосудие» обратилась в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – ответчик, Фонд) от 03.06.2025 о взыскании излишне выплаченных средств из суммы пенсии.

В обоснование искового требование истец указала, что с 18 января 2007 года признана инвалидом III группы и является получателем страховой пенсии по инвалидности с доплатами, связанными с наличием на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и проживанием в районах Крайнего Севера. 15 сентября 2022 года истец ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о доставке пенсии по адресу: <адрес>, <адрес>. Ответчиком 3 июня 2025 года принято решение о возмещении фонду причиненного ущерба в размере 91 505 рублей 59 копеек путем удержания из пенсии истца в сумме, не превышающей 20 % от её размера до полного погашения задолженности. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным поскольку оно противоречит положениям Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года №249, в котором четко регламентированы основания снижения и повышения пенсии, среди которых отсутствует основание для снижения – наличие регистрации по месту пребывания в ином субъекте Российской Федерации, в котором отсутствует районный коэффициент. Учитывая, что ответчик знал об изменении её места жительства с 15 сентября 2022 года, в связи с чем должен доказать её недобросовестность при получении пенсионного обеспечения, истец полагает, что принятое решение нарушает её пенсионные права, а именно: получение пенсии по инвалидности в ранее установленном размере, в связи с чем просит суд признать принятое решение Фонда от 03.06.2025 незаконным.

Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что возражает против удовлетворения искового требования, поскольку в мае 2025 года Фондом с целью проверки обоснованности выплаты пенсий с учётом районного коэффициента на федеральном уровне была произведена выборка граждан, имеющих двойную регистрацию (по месту жительства и по месту пребывания) в районах Крайнего Севера и за её пределами. По результатам сверки было установлено, что ФИО2 зарегистрировалась по месту пребывания в <адрес> с 11.03.2024 по 01.03.2025 и с 29.05.2025 по 27.05.2027, о чем не сообщила в адрес Фонда, чем нарушила положения ч.5 ст. 26 Закона №400-ФЗ об обязанности пенсионера сообщать в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня со дня наступления соответствующих событий. Сумма излишне выплаченной ФИО2 пенсии определена за период с 01.04.2024 по 31.05.2025 года, при этом истец фактически проживала (работала) за пределами Чукотского автономного округа с августа 2022 года. На основании изложенного просили суд отказать в удовлетворении искового требования ФИО2 (л.д. 29-31).

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с направлением решения (л.д. 76-77).

Представитель истца ФИО5 извещался о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО3 не возражала против рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Суд, с учётом позиции представителя ответчика, руководствуясь ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить рассмотрение дела при установленной явке в отсутствие истца и её представителя.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала позицию Фонда по изложенным в отзыве основаниям, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав позицию представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 назначена страховая пенсия по <данные изъяты> с 18 января 2007 года, на учете в Фонде состоит с 1 марта 2012 года как получатель пенсии по <данные изъяты> (л.д. 38).

К страховой пенсии истца по инвалидности истцу было установлено повышение к фиксированной части пенсии на основании части 9 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (коэффициент - 2,0 в Чукотском автономном округе).

В августе-сентябре 2022 года ФИО2 обратилась в Фонд за разъяснением о продолжительности страхового стажа, по результатам рассмотрения обращения в её адрес направлен ответ от 13 сентября 2022 года, в котором ответчик, указав на работу в УФПС Тамбовской области и фактическое проживание на постоянной основе за пределами Чукотского автономного округа, предложил запросить пенсионное дело по новому месту жительства (л.д.10).

С заявлением о запросе пенсионного дела ФИО2 в Фонд не обращалась, указанное обстоятельство не оспаривается истцом.

15 сентября 2022 года через Единый портал государственных услуг ФИО2 обратилась в адрес ответчика с заявлением о доставке пенсии, в котором указала место фактического проживания <адрес>, выбрав способ доставки пенсии через кредитную организацию: Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк на счет № (л.д.36).

В соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона и частями 1 -3.1, 8 и 14 данной статьи.

Таким образом, законом предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом районного коэффициента для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которое не сохраняется в случае выезда из указанных районов.

Порядок и условия перерасчета пенсий в связи с проживанием в районах Крайнего Севера утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 года №249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Правила).

Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации, и иных лиц, указанных в пункте 5 Правил.

Регистрация по месту жительства подтверждается для гражданина Российской Федерации отметкой в паспорте, а регистрация по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере подтверждается его личным заявлением, которое подается ежегодно в территориальный орган Фонда, кроме случая выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

Принимая во внимание, что истцом ФИО2 выбрана форма доставки пенсии через банковский счет ПАО «Сбербанк», то с неё с 2022 года снята обязанность по подтверждению своего фактического проживания в районах Крайнего Севера.

Между тем, в мае 2025 года Фондом с целью проверки обоснованности выплаты пенсий с учетом районного коэффициента на федеральном уровне произведена выборка граждан, имеющих двойную регистрацию (по месту жительства и по месту пребывания) в районах Крайнего Севера.

По результатам сверки установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> в период с 11 марта 2024 года по 1 марта 2025 года и с 29 мая 2025 года по 27 мая 2025 года (л.д.39, протокол №14757901 от 30.05.2025).

В соответствии с ч.5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Принимая во внимание, что фактически ФИО2 зарегистрировалась по месту пребывания в <адрес> 29 мая 2025 года, то не позднее 30 мая 2025 года она должна была уведомить Фонд о наступлении указанного обстоятельства, влияющего на размер фиксированной части пенсии.

Вместе с тем как установлено в судебном заседании такое извещение в адрес ответчика не поступало, в связи с чем Фондом принято решение от 3 июня 2025 года № 250000008498 об удержаниях из сумм выплаты пенсии ежемесячно в размере 20 % с 1 июня 2025 года (л.д.42). Размер образовавшейся задолженности ФИО2 перед Фондом составил 94 505 рублей 59 копеек (л.д. 13).

Согласно ч.4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, ответчик при вынесении решения 3 июня 2025 года № 250000008498 действовал в пределах своих полномочий, представленных ему в рамках Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с чем суд не находит оснований для признания его незаконным.

Довод истца о необходимости взыскания образовавшейся задолженности в порядке Главы 60 Гражданского кодекса РФ Фондом через предъявление искового требования в суд, противоречит ранее исследованной норме ч.1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которая среди прочих позволяет принимать самостоятельно пенсионному органу решение о взыскании образовавшейся задолженности с пенсии.

Выбор основания взыскания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии является безусловной прерогативой ответчика.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 03.06.2025 о взыскании излишне выплаченных средств из суммы пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании незаконным и отмене решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 03.06.2025 о взыскании излишне выплаченных средств из суммы пенсии – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина

Решение изготовлено в мотивированной форме 07.11.2025 г.