Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело № 2а-597/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-000622-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 04 июня 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе судьи Тупицы А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, требования мотивировала тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям, представленным органами ГИБДД, он в 2014-2016 годах являлся собственником транспортных средств:

- CHEVROLET KL1J CRUZE, легковой автомобиль, мощность 109 л.с., период владения с 02.11.2012 по 28.12.2018;

- BMW 750LI, легковой автомобиль, мощность 445 л.с., период владения с 10.01.2014 по 14.10.2014;

- LEXUS RX 350, легковой автомобиль, мощность 276 л.с., период владения с 10.09.2014 по 05.11.2015.

ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 08.11.2015 в размере 668 рублей 89 копеек; по пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.04.2018 в размере 5 302 рубля, транспортный налог за 2016 год в размере 1 526 рублей и пени по данному налогу за период с 02.12.2017 по 19.04.2018 в размере 54 рубля 03 копейки.

Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Явка административного истца и административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик задолженность по транспортному налогу за 2014 год не уплатил.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из указанного следует, что восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из письменных материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в адрес ФИО1 направлены:

- требование от 15.10.2015 № 28168 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2014 в размере 64 009 рублей и пени в срок до 04.12.2015;

- требование от 19.12.2016 № 17110 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 35 681 рубль и пени в срок до 14.02.2017;

- требование от 22.12.2017 № 12205 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 526 рублей и пени в размере 8 рублей 29 копеек в срок до 14.02.2018;

- требование от 19.04.2018 № 956 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по пени по транспортному налогу за 2014-2016 год в размере 6 983 рубля 64 копейки в срок до 07.06.2018.

Следовательно, согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области могла обратиться в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности:

- по пени по транспортному налогу за 2014 год в срок до 04.06.2016;

- по пени по транспортному налогу за 2015 год в срок до 14.08.2017;

- по транспортному налогу за 2016 год и пени по данному налогу в срок до 14.08.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района 10.01.2019.

Судебный приказ мировым судьей вынесен 15.01.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 29.01.2019 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 15.01.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в Кемеровский районный суд с административным иском 27.03.2019, то есть с пропуском срока по взысканию обязательных платежей и санкций, одновременно с этим ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что в инспекции был недостаток кадрового состава, в круг должностных обязанностей которого входила подача в суд заявлений о вынесении судебных приказов.

По мнению административного истца, пропуск срока на подачу в суд заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 был допущен в связи с наличием обстоятельств, объективно не зависящих от волеизъявления налогового органа, которые не могли быть устранены в короткий промежуток времени.

Однако, по мнению суда, такие обстоятельства, как нехватка кадров не являются уважительными причинами для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд, в восстановления срока надлежит отказать.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 – 2016 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий