Постановление № 5-768/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-768/2018

УИД 32RS0027-01-2018-005300-42

Дело №5-768(18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №7017/м 0058027 от 06 августа 2018г. 02 августа 2018г. в 10 час.00 мин. по адресу: <...> около д. 2 ФИО1 организовал передвижение граждан в общественном месте, организовал публичные призывы к массовому одновременному передвижению граждан (бывших военнослужащих ВДВ) по проезжей части пр-та Ленина от пл. Партизан до памятника Войнам Интернационалистам, при этом данное шествие создало помехи движения пешеходов и транспортных средств.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что он приехал на празднование дня воздушно- десантных войск 02 августа 2018г. к 10 час. 00 мин. на пл.Партизан г.Брянска. Его как старшего по званию попросили поздравить сослуживцев, он поздравил. После чего он с другими участниками прошествовали по тротуару по пр.Ленина г.Брянска. Кто организовал шествие ему не известно.

Свидетель Д.И. в судебном заседании пояснил, что 02 августа 2018г. в 10 час.00 мин. он с другими сослуживцами собрались на пл. Партизан на празднование дня воздушно- десантных войск. ФИО1, как старший по званию, предложил построиться для поздравления. ФИО2 поздравил с днем воздушно- десантных войск. Далее они шли по тротуару по пр.Ленина г.Брянска. Людей, которые шли по проезжей части пр.Ленина г.Брянска он не знает. Кто организовал шествие по проезжей части он также не знает.

Свидетель Г.Е. в судебном заседании пояснил, что 02 августа 2018г. в 10 час.00 мин. он с другими сослуживцами собрались на пл. Партизан г.Брянска на празднование дня воздушно- десантных войск. ФИО1 как старший по званию поздравил всех сослуживцев с праздником. После чего они пошли по тротуару от площади Партизан до памятника Войнам Интернационалистам. Часть граждан шла по проезжей части пр.Ленина г.Брянска. Кто организовал движение по проезжей части ему не известно. Ранее движение и поздравление организовывал Ш..

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит примечание, в соответствии с которым организатором не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах для целей настоящей статьи признается лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 24.10.2013 N 1721-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 3.5 и части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что к «массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах» относится не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2 (понятия: публичного мероприятия, собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования)). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 02 августа 2018г. в 10 час.00 мин. по адресу: <...> около д. 2 ФИО1 организовал передвижение граждан в общественном месте, организовал публичные призывы к массовому одновременному передвижению граждан (бывших военнослужащих воздушно-десантных войск) по проезжей части пр.Ленина от пл. Партизан до памятника Войнам Интернационалистам, при этом данное шествие создало помехи движения пешеходов и транспортных средств.

Целью передвижения граждан (бывших военнослужащих воздушно-десантных войск) в общественном месте, по проезжей части пр.Ленина от пл. Партизан до памятника Войнам Интернационалистам г.Брянска, создавшее помехи для движения пешеходов и транспортных средств, которое было организовано ФИО1, являлось желание его участников участвовать в праздновании дня воздушно-десантных войск.

Пр-т Ленина и пл. Партизан г. Брянска относятся к общественному месту, свободного для доступа граждан. При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, а также рапорта начальника ОООП УМВД России по г.Брянску Д.А. от 02 августа 2018г., указанное массовое передвижение граждан по указанному адресу, свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания препятствий для движения пешеходов и транспортных средств.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 7017/Л 0058027 об административном правонарушении от 06 августа 2018г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения.

Рапортом начальника ОООП УМВД России по г. Брянску Д.А. от 02 августа 2018г. о том, что 02 августа 2018г. в Советском районе г. Брянска на пл. Партизан было организовано не публичное мероприятие с массовым участием граждан по поводу празднования 88 годовщины Воздушно-десантных войск. В ходе проведения указанного мероприятия одним из участников были высказаны призывы к участвующим гражданам пройти колонной от пл. Партизан до памятника Воинам Интернационалистам по пр-ту Ленина по проезжей части. После чего им было организовано прохождение данной колоны. Информация о проведении 02 августа 2018г., во время празднования 88 годовщины ВДВ России, шествия бывшими военнослужащими ВДВ в УМВД России по г. Брянску не поступала, ограничение движения транспортных средств в Советском районе г. Брянска не предусматривалось. Таким образом, указанное шествие создало помехи движения пешеходов и транспортных средств. В действиях указанного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Объяснениями ФИО1 от 06 августа 2018г., согласно которым 02 августа 2018г. около 10 час.00 мин. он приехал в район пл.Партизан и находился на остановке общественного транспорта. В это время на пл. Партизан стали собираться бывшие военнослужащие ВДВ и кто-то из них подошел к нему и попросил сказать приветственное слово собравшимся, к нему обратились так как он является майором запаса вооруженных сил и находился в форменном обмундировании. После того как он сказал приветственное слово, собравшиеся сами по себе двинулись организованным строем по проезжей части пр-та Ленина от пл. Партизан до памятника войнам Интернационалистам. Призывов по шествию он не высказывал. О том, что проходит шествие, не согласованное с органами местной власти, он не знал.

Из объяснений Ш. от 02 августа 2018г. следует, что за неделю до празднования торжественных мероприятий, посвященных дню ВДВ, им была подана заявка о проведении торжественных мероприятий за понтонным мостом в УВД г.Брянска. кроме того, данная информация была доведена до граждан посредством СМИ и средств «Интернет», о том, что построение шествия на пл.Партизан не будет, чтобы избежать конфликтных ситуаций и чтобы оповестить всех граждан, которые не были извещены по СМИ, в связи с чем, он приехал на пл.Партизан к 09 час.00 мин. и всех военнослужащих запаса направлял за понтонный мост. 02 августа 2018г. в 09 час.50 мин. ранее известный ему гражданин ФИО1 стал собирать вокруг себя людей и призывать их пройти организованно строем по пл. Партизан с выходом на проезжую часть по пр-ту Ленина г. Брянска и проследовать к памятнику «Войнам интернационалистам» по ул. Емлютина г. Брянска. Ш. стал всех отговаривать от прохождения, в том числе он лично отговаривал ФИО1 от организации прохождения по проезжей части. Однако, его требования выполнены не были, после чего ФИО1 возглавил шествие и провел организованную колону десантников по проезжей части от памятника им. «Партизан» к памятнику «Воинов интернационалистов». Указанное шествие было не согласовано с Администрацией г. Брянска, о чем ФИО1 был осведомлен, в том числе был уведомлен им неоднократно. Проведение праздничного мероприятия с Администрацией г. Брянска было согласовано за понтонным мостом, других мест согласовано не было.

Из объяснений Ч. от 02 августа 2018г. следует, что 02 августа 2018г. он пришел на пл. Партизан, так как является бывшим военнослужащим ВДВ. Около 09 час. 50 мин. неизвестный ему мужчина одетый в форму ВДВ разговаривал с организатором мероприятия и спрашивал, в связи с чем в этом году нет организованного шествия от памятника им. Партизан до памятника Воинам интернационалистам, после чего он отошел от них и через некоторое время, когда стали строится, то он пошел в конец колонны. О том, что данное шествие ни с кем не согласовано ему было неизвестно.

Из объяснений О. от 02 августа 2018г. следует, что 02 августа 2018г. около 09 час. 50 мин. он находился на пл. Партизан г. Брянска, где в это время ранее незнакомый ему гражданин, как выяснилось ФИО1, призывал собравшихся бывших солдат ВДВ проследовать организованной колонной от памятника им. Партизан до памятника Воинов интернационалистов по ул. Емлютина г. Брянска с выходом на проезжую часть по пр-ту Ленина г. Брянска. На неоднократные требования организатора праздничного мероприятия Ш. не реагировал, после чего возглавил организованную колонну, с которой проследовал от памятника Партизан выходом на проезжую часть по пр-ту Ленина к памятнику им. Воинам Интернационалистам.

Из видеозаписи, приобщенной к материалам дела видно, что 02 августа 2018г. около 11 час. 00 мин. на пл. Партизан г. Брянска, находится группа граждан, одетых в форму военнослужащих воздушно- десантных войск, среди указанных граждан находится ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что он не организовывал шествие и передвижение граждан в общественном месте, не организовал публичные призывы к массовому одновременному передвижению граждан (бывших военнослужащих воздушно-десантных войск) по проезжей части пр. Ленина г.Брянска от пл. Партизан до памятника Войнам Интернационалистам опровергаются совокупностью исследованных выше доказательств.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН <***>, КПП 325701001 расчетный счет № <***> Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК 18811630020016000140 БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432180000580271.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова