Решение № 2А-633/2017 2А-633/2017~М-532/2017 М-532/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-633/2017

Дело № 2а-633/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 25 мая 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании незаконнымдействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании незаконными действий судебных приставов по Новокузнецкому району Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП№-ИП), а также необоснованного затягивания исполнительного производства; признании незаконными действий межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП№-ИП), а также необоснованного затягивания исполнительного производства; истребовании доказательств пребывания ФИО4 в <адрес>; обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области объявить розыск ФИО4; обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области наложить арест на имущество должника ФИО4; ограничить его выезд за пределы РФ, обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП; обязании межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 По сей день должник ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предпринимаются надлежащие меры по исполнению производства. По сей день ФИО6 уклоняется от исполнения решения суда, скрывается от приставов.

По определению Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску ФИО3 к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 об истребовании доказательств пребывания ФИО4 в <адрес>; обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области объявить розыск ФИО4; обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области наложить арест на имущество должника ФИО4; ограничить его выезд за пределы РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что никаких мер, направленных на исполнение судебного акта, судебным приставом в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ не предпринимались. Материалы исполнительного производства свидетельствуют о бездействии пристава.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 Требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, однако судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа. Порученные МОСП <адрес> действия, были исполнены полностью. У ФИО8 были отобраны объяснения, вынесено постановление об установлении нового срока исполнения. В отношении ФИО8 в связи с неисполнением им судебного решения ДД.ММ.ГГГГ были составлены два протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15, ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела по состоянию здоровья.

Суд не усматривает достаточных оснований, предусмотренных ст.152 КАС РФ для отложения судебного разбирательства, поскольку не представлено доказательств невозможности участия ФИО8 в судебном заседании, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав в судебном заседании административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать отних объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела, в том числе решений Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецким районным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО4 об образовании земельного участка и понуждении к заключению договора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения – возложение на ФИО4 обязанности сформировать земельный участок площадью 5000 кв.м. из состава земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, земли ПСКХ «Сосновский». Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ДД.ММ.ГГГГ. должнику по указанному в исполнительном листе ФС № адресу: Кемеровская область, <адрес>48, что подтверждается списком корреспонденции, направленной посредством почтовой связи.

В ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия для исполнения требований исполнительного документа.

По постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены поручения судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяютсяполномочия судебного пристава-исполнителя, так как должник проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО3 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО4 по <адрес>48 в <адрес>, в результате которых установлено, что ФИО8.М. дома не находился, ему оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явиться в МОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области составлен акт, из которого также следует, что по исполнительному производству в пользу ФИО3 совершены исполнительные действия, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО4 по <адрес>48 в <адрес>, установлено, что ФИО7 дома не находился, оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ.

Акт аналогичного содержания составлен судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО7 по <адрес>48 в <адрес> проживает, но на дату ДД.ММ.ГГГГ находится на лечении в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное поручение судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области, осуществлен выход по месту регистрации должника в <адрес>. Должник по указанному адресу проживает, у него отобрано объяснение, вручено требование. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области вынесено требование должнику ФИО8 об исполнении судебного акта, полученное в этот же день должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма, которой должник ФИО8 был обязан явкой на прием к приставу на 15 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В 16 часов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что на ДД.ММ.ГГГГ судебное решение должником не исполнено, акт составлении в присутствии ФИО8 и им подписан.

Из объяснений ФИО8 следует, что действительно на ДД.ММ.ГГГГ им судебное решение не исполнено. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении должнику нового срока исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в связи с неисполнением исполнительного документа начальником отдела-старшим судебным приставом вынесено извещение о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП.

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был обязан явкой к судебному приставу-исполнителя на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО4 составлены два протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 и по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП.

Действительно, судом установлено, что в оспариваемый административным истцом период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не выполнил ни одного исполнительного действия. Однако, это не может свидетельствовать о его бездействии, поскольку в период с возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО4

Кроме того, необходимо отметить, что в оспариваемый административным истцом период 22 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд считает, что правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Поскольку судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, принимая во внимание, что судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству, суд не находит оснований для понуждения судебного пристава-исполнителя принять надлежащие меры для исполнения указанного исполнительного документа в отношении должника ФИО7

Кроме того, из материалов гражданского дела, как из материалов исполнительного производства не следует, что МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области в оспариваемый ФИО3 промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручались какие-либо исполнительские действия, по которым МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области не были предприняты никакие меры, направленные на исполнение судебного акта и затягивание исполнительного производства. В связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП№-ИП), а также необоснованного затягивания исполнительного производства; обязании межрайонный отдел судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании незаконными действий Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП№-ИП), а также необоснованного затягивания исполнительного производства; признании незаконными действий межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в неприятии необходимых мер по исполнению исполнительного листа (в материалах ИП№-ИП), а также необоснованного затягивания исполнительного производства; обязании ОСП Новокузнецкому району Кемеровской области принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП; обязании межрайонный отдел судебных приставов по <адрес> и Прокопьевскому району Кемеровской области принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного производства №-ИП - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.05.2017.

Судья: А.Г.Коптева