Решение № 2-3363/2017 2-3363/2017~М-3516/2017 М-3516/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3363/2017

гр. дело №2-3363/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода

в составе: председательствующего судьи Головиной Н.А.,

при секретаре Войцевой А.Ю.,

с участием представителя истца администрации города Белгорода – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Белгорода к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является правообладателем сооружения гаража площадью по внутреннему обмеру 25,1 кв.м., по внешнему обмеру 28,2 кв.м.

Данный гараж находится на земельном участке, площадь которого составляет 28.2 кв.м. Однако, плату за пользование земельным участком ответчик не производит с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о внесения платы за пользование земельным участком, направленные в адрес ответчика оставлены без удовлетворения.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 28,2 кв.м. под гаражом № по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 642 рублей 43 копеек; сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 532 рублей 62 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения; проценты за пользование чужими денежными средствами со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, предусмотреть право администрации города Белгорода освободить самовольно занятый земельный участок в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, с взысканием понесенных расходов с ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик категорически возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что администрация города Белгорода в нарушение указаний Верховного Суда Российской Федерации, а также Белгородского областного суда производит начисление платы за пользование земельным участком под гаражом на основании недействующего коэффициента. Площадь земельного участка в расчете указывается неправильно 28,2 кв.м., тогда как до 2014года в платежных уведомлениях площадь указывалась как 26,4 кв.м.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником гаражного сооружения № площадью 25,1 кв.м., расположенного по <адрес>.

Из содержания технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ площадь сооружения указанного гаража по внутреннему обмеру составляет 25,1 кв.м., по внешнему обмеру 28,2 кв.м.

Земельный участок, на котором непосредственно расположен гараж, и земельный участок, необходимый для использования данного объекта недвижимости расположен в границах ранее предоставленного ГСК «Темп» земельного участка в аренду на основании распоряжения администрации города Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь собственником гаража, расположенного на земельном участке площадью 28,2 кв.м. ФИО2 пользуется данным участком по факту наличия на нем (участке) принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества. В силу чего ответчик обязан оплачивать использование земельного участка, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена положениями ст.1 ЗК РФ. При этом, отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование земельным участком.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком под гаражом рассчитывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе Постановлением Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении порядка условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена».

Из представленного стороной истца расчета, размер арендной платы за земельный участок, произведен в соответствии с пунктом 5 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № - пп, согласно формуле:

Аг = УПКС x S x К(%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка в кв. м;

К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

Порядок определения указанного коэффициента (К(%)) и его значение устанавливаются в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дифференцированно с учетом видов их функционального использования решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Размеры корректирующего коэффициента в процентах от кадастровой стоимости к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования земельных участков установлены решением Совета депутатов г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 285 «О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно Приложению.

Решениями Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный муниципальный правовой акт внесены изменения, предусматривающие, помимо прочего, увеличение отдельных коэффициентов.

Согласно Решению Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» коэффициент для участков с видом функционального использования земли «эксплуатация объектов капитального строительства для хранения индивидуального автотранспорта граждан в составе некоммерческого объединения граждан» увеличен с 1,5 до 7,16.

При расчете задолженности ФИО2 по оплате за пользование земельным участком под принадлежащим ему гаражом истцом принимались за основу Решения Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, администрацией города Белгорода не учтено, что вступившим в законную силу решением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим со дня вступления решения в законную силу Приложение к решению Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции решения Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"), устанавливающее величины корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Вступившим в законную силу решением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим со дня вступления решения в законную силу Приложение "Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков" к Порядку определения размера арендной платы, порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", утвержденному решением Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" (в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 366 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород").

Вступившим в законную силу решением Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим со дня вступления решения в законную силу Приложение «Коэффициенты, учитывающие виды функционального использования земельных участков» к Порядку определения размера арендной платы, порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород», утвержденному решением Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 749 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «Город Белгород» (в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №) в части величин коэффициентов, установленных для земельных участков с видом функционального использования «эксплуатация объектов индивидуального жилищного строительства, домов малоэтажной жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства» - 1,84; «эксплуатация объектов капитального строительства для хранения индивидуального автотранспорта граждан в составе некоммерческого объединения граждан» - 7,16; и Приложение к решению Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О величинах корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) в части величин коэффициентов, установленных для земельных участков с видом функционального использования «эксплуатация объектов индивидуального жилищного строительства, домов малоэтажной жилой застройки, для ведения личного подсобного хозяйства» - 1,84; «эксплуатация объектов капитального строительства для хранения индивидуального автотранспорта граждан в составе некоммерческого объединения граждан» - 7,16.

При этом, не играет значения, что приведенные нормативные правовые акты признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу, поскольку данные акты на день разрешения настоящего спора являются недействующими, а потому не могут применяться при расчете задолженности, взыскиваемой с ответчика.

Данный вывод подтверждается содержанием решения Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что признание нормативных правовых актов недействующими с момента вступления в законную силу решения суда не лишает права заинтересованных лиц обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов независимо от даты признания недействующим нормативного правового акта.

Несмотря на то, что ответчик отказался от своего права заявить встречные требования, суд считает справедливым произвести расчет задолженности и применить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ корректирующий коэффициент 1,5.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2941,67 х 28,2 х 1,5% / 365 х 92 = 1 484 рубля 24 копейки;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 340,11 х 28,2 х 1,5% / 365 х 90 = 348 рублей 38 копеек;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 340,11 х 28,2 х 1,5% / 365 х 91 = 352 рубля 25 копеек;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 340,11 х 28,2 х 1,5% / 365 х 92 = 356 рублей 12 копеек;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 340,11 х 28,2 х 1,5% / 365 х 92 = 356 рублей 12 копеек.

С расчетов задолженности истца за остальные периоды суд соглашается, поскольку он произведен с применением корректирующих коэффициентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1,5%, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,4%.

Таким образом, размер суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с ФИО2 составляет 8 994 рубля 11 копеек.

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Формула расчета, приведенная истцом является правильной, а потому принимается судом за основу расчета взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами применительно к расчету суммы неосновательного обогащения, определенной судом.

Следовательно, с ответчика в пользу администрации города Белгорода подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 207 рублей 30 копеек, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 рублей 63 копеек.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 48 названного постановления относительно иной меры ответственности - процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8893/10. Президиум указал: установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6309/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признал обоснованным взыскание судами процентов за период с даты вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу до дня его фактического исполнения и поддержал вывод судов о том, что неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, влекущее за собой необходимость компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Президиум также отметил, что в соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека обязательство исполнить судебный акт возникает с момента, в который судебный акт вступает в законную силу и подлежит исполнению, а не с момента, когда заявитель представил полный пакет исполнительных документов компетентному органу. Власти и публичные образования должны самостоятельно предпринять соответствующие шаги с целью исполнения вынесенного против них судебного акта и по возможности исполнить такой акт по собственной инициативе (п. 69 Постановления ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу Бурдов против России (N 2)).

На основании приведенного, с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствам на сумму 8 994 рублей 11 копеек со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства исходя ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Оснований для применения положений ст.333 ГК РФ к возникшим правоотношениям у суда не имеется.

Что касается требований администрации города Белгорода о возложении на ФИО2 обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, предусмотреть право администрации города Белгорода освободить самовольно занятый земельный участок в случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, с взысканием понесенных расходов с ответчика, то данные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку действующим гражданским законодательством не предусмотрено за не внесение платы за пользование земельным участком такого вида ответственности как освобождение земельного участка от объекта недвижимости, право на который зарегистрировано в установленном порядке.

Кроме того, суд отмечает, что земельный участок занятый в том числе и гаражом ответчика предоставлен кооперативу администрацией города Белгорода, что исключает вывод о самовольном занятии земельного участка.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» подлежит взысканию государственная пошлины в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Белгорода к ФИО2, о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и освобождении земельного участка, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 28,2 кв.м. под гаражом № по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 994 рублей 11 копеек,

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 207 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судом решения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 рублей 63 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Белгорода проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 8 994 рублей 11 копеек со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в сумме 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации города Белгорода к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании неосновательного обогащения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.