Решение № 2А-6115/2025 2А-6115/2025~М-4915/2025 М-4915/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-6115/2025

УИД 19RS0001-02-2025-008015-64 Дело № 2а-6115/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Носковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия о признании действий незаконными,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО3, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) о признании действий незаконными. Требования мотивировал тем, что в период с 16.12.2019 по 27.08.2025 административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). 27.08.2025 по отбытию срока наказания, перед освобождением из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, в отношении него был проведен полный личный обыск и досмотр личных вещей осужденного, однако после его проведения, администрация исправительного учреждения, в лице неизвестных ему лиц, повторно провела личный обыск и досмотр его личных вещей без его присутствия, а именно, сумки, в которой находилась канцелярия, после которого чего он обнаружил отсутствие писем, а также некоторых листов в блокноте, на которых были записаны адреса и номера телефонов его знакомых, которые при осуществлении повторного личного обыска и досмотра сумки были вырваны из его личного блокнота неизвестными ему сотрудниками ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. Полагал, что данные действия администрации исправительного учреждения являются незаконными, в связи с чем просил признать незаконными действия ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по проведению повторного личного обыска и досмотра личных вещей.

Определением судьи от 03.10.2025 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее - УФСИН России по Республике Хакасия).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, представитель административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия ФИО2, представитель административного ответчика ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспариваются действия администрации ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по проведению повторного личного обыска и досмотра личных вещей от 27.08.2025.

Настоящее административное исковое заявление в адрес Абаканского городского суда Республики Хакасия направлено почтовой корреспонденцией 06.09.2025, что подтверждается штампом на конверте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования действий административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Из содержания ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 16.12.2019 по 27.08.2025 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27.11.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.Таким образом, на него в период с 16.12.2019 по 27.08.2025 распространялись положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, включающие в себя, помимо иных норм, перечень основных прав и обязанностей осужденных в исправительном учреждении.

В силу п. 342 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Личный обыск осужденных к лишению свободы может быть проводиться:

со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также имеющихся у него пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок;

с расстегиванием или снятием верхней одежды, снятием головного убора и обуви (в зависимости от сезона и места проведения обыска) (п. 340 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В силу п. 8 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 64дсп от 20.03.2015 личный обыск может быть полным – с полным раздеванием обыскиваемого лица и неполным – когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду обувь. Обыски проводятся лицами одного пола с обыскиваемым.

В соответствии с п. 432 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в отдельном помещении ИУ, оснащенном напольным ковриком, температурный режим в котором должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанном помещении при использовании в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля устанавливаются ширмы. Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится за ширмой.

Согласно п. 434.1 личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится во всех случаях прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ и убытия за его пределы.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 64дсп от 20.03.2015 полный обыск производится в обязательном порядке при прибытии осужденного в учреждение УИС, а также при переводе и освобождении из него.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным действий ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия по проведению повторного личного обыска и досмотра личных вещей 27.08.2025 при освобождении из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из представленной в материалы дела видеозаписи на CD-диске, которая обозрена в ходе судебного заседания 17.10.2025 следует, что 27.08.2025 при освобождении из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в отношении ФИО1 произведен полный обыск и досмотр его личных вещей в его присутствии, после чего административный истец забрал свои личные вещи, каких-либо нарушений, заявленных административным истцом при просмотре указанной видеозаписи не установлено.

Административный истец в административном исковом заявление ссылается на проведение повторного обыска в отношении него, однако согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО4 от 14.10.2025 в отношении осужденного ФИО1 27.08.2025 был произведен только один полный личный обыск и досмотр личных вещей осужденного, другим обыскам осужденный ФИО1 не подвергался.

Из просмотренной в судебном заседании 17.10.2025 видеозаписи на СД-диске, также не усматривается проведение повторного личного обыска и досмотра личных вещей ФИО1, в том числе, сумки, в которой у него находилась канцелярия.

Кроме того, в материалы административного дела стороной административного истца не представлено доказательств, подтверждающих проведение повторного личного обыска и досмотра личных вещей осужденного, также как и не представлено доказательств изъятия у осужденного ФИО1 писем, а также страниц из его блокнота.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, учитывая, что для признания действий (бездействия), решений органа, должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, которых при рассмотрении дела не установлено, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия о признании действий незаконными, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31.10.2025.

Судья Н.А. Коротаева