Решение № 2А-279/2025 2А-36/2026 2А-36/2026(2А-279/2025;)~М-224/2025 А-36/2026 М-224/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-279/2025

Дело №а-36/26 (2а-279/25)

УИД 70RS0017-01-2025-000403-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семёновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении П.В.И.,

установил:

начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении ограничений административного надзора в отношении П.В.И.. Просит установить осуждённому дополнительное административное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного ежедневно с 21-00 часов до 06-00 часов.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении П.В.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица

Апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец указал, что П.В.И. был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. Контроль срока административного надзора в отношении П.В.И. начат с ДД.ММ.ГГГГ. П.В.И. был ознакомлен с ограничениями, установленными судом, правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей и уклонение от административного надзора. Также он был предупрежден о том, что ему могут быть дополнены ранее установленные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Далее в административном иске приведены доводы о том, что после установления надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Указал, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного ежедневно с 21-00 часов до 06-00 часов связано с необходимостью предупреждения совершения осуждённым преступления и других правонарушений.

Административный истец и административный ответчик не явились в судебное заседание, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Стороны, в том числе административный ответчик предоставили заявление о рассмотрении административного дела о дополнении ограничений административного надзора в отношении П.В.И. в их отсутствие. Как следует из содержания ходатайства П.В.И., существо требований административного иска ему понятно, и он не возражает против его удовлетворения.

В соответствии с положениями частей 1, 5 статьи 272 КАС суд считает рассмотреть дело в отсутствие сторон. С учетом ходатайства осужденного суд признаёт необязательным участие в судебном заседании П.В.И., в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административного ограничений.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования административного иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что административный надзор установлен решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлен срок административного надзора – 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до срока погашения судимости по приговору Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д. 6-7).

Административный надзор в отношении ответчика был установлен обоснованно, в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре. Как следует из материалов административного дела, приговором Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, П.В.И. был осужден в том числе за совершение в условиях опасного рецидива преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Приговором суда П.В.И. за совершение им преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 111 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, статьи 70 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы.

Как следует из Справки об освобождении на л.д.27, П.В.И. содержался в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГ и освободился по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор осуществляется ОМВД России по <адрес>.

Как следует из заключения административного органа, П.В.И. был поставлен на учет в полицию как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

П.В.И. был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ознакомлен с условиями административного надзора. В том числе был предупрежден о том, что он должен соблюдать административные ограничения и выполнять обязанности, установленные при административном надзоре (л.л.д.17, 18-19).

За время осуществления административного надзора П.В.И. не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре, за что дважды решениями суда ему дополнялись административные ограничения.

Решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения.

Апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановленное Кривошеинским районным судом <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено новое решение по делу, которым на период срока административного надзора П.В.И. были дополнены установленные решениями Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом принятого судом решения в отношении П.В.И. установлены следующие административные ограничения, предусмотренные Законом об административном надзоре:

обязательная явка три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из анализа протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, осуждённый после установления указанных ограничений вновь не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.

Так, П.В.И., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов не явился по вызову в ОМВД России по <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения П.В.И. постановлением Врио начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно, за то, что, будучи подвергнутым постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, не уплатил административный штраф в предусмотренный законом срок, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 час. (л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ П.В.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно, за то, что, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, на которого возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов без уважительных причин не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес> (л.л.д.22-23).

П.В.И., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил обязанность, предусмотренную п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: написал заявление 21.11.2025 года о смене места жительства 21.11.2025 года, таким образом, не уведомил орган внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, за что постановлением Врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району от 24.11.2025 на него было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.24).

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом п.п. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из характеристики, данной участковым уполномоченным на П.В.И., последний по месту жительства характеризуется отрицательно. Отмечены такие его качества как агрессивность, грубость в общении с людьми. Указано, что он неоднократно привлекался к установленной законом ответственности за несоблюдение возложенных на него ограничений административного надзора. Административное ограничение в виде обязательной явки три раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения соблюдает не в полном объёме, на регистрацию является редко, ссылаясь на постоянное плохое самочувствие (л.д.39).

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, П.В.И. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что приведенные сведения о несоблюдении П.В.И. установленных в отношении него административных ограничений, нашли подтверждение в судебном заседании. Привлечение П.В.И. к административной ответственности за совершение указанных правонарушений было обоснованным. Состояние здоровья П.В.И. не являлось обстоятельством, освобождающим его соблюдения ограничений административного надзора.

При разрешении требований административного иска суд учитывает сведения об образе жизни П.В.И. его состояние здоровья, характер совершенных им административных правонарушений.

Суд также учитывает, что при смене места жительства в нарушение требований п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре П.В.И. в том числе был нарушен запрет пребывания в месте проживания, пребывания или месте нахождения в определенное решениями суда время суток. Запрещение пребывания осужденным ежедневно с 21:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения. соответствует характеру допущенных осуждённым правонарушений. При обсуждении судом вопроса о возможности дополнения ограничений иными видами суд, исходя из необходимости соблюдения при рассмотрении дела баланса публичных и частных интересов и учитывая сведения о личности осужденного, полагает ограничиться запрашиваемыми административным истцом ограничениями в отношении поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении П.В.И. ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 06:00 часов является достаточным для достижения целей административного надзора.

При таких обстоятельствах следует удовлетворить требования иска в виде установления осужденному запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в указанное административным истцом время суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования административного иска ОМВД России по Кривошеинскому району к П.В.И..

На период срока административного надзора в отношении П.В.И. до погашения судимости по приговору Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административные ограничения, установленные решениями Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, запрещением пребывания ежедневно с 21:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом принятого судом решения считать установленными в отношении П.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

обязательная явка три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания ежедневно с 21:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ф.З. Петрушенко