Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Дело № 2а-88/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Рамешки 30 мая 2017 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Марковой В.В.

при секретаре Романовой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, а также по начисленным пеням и штрафам в общей сумме 5960 рублей 98 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что налогоплательщику ФИО1 в соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» начислен транспортный налог за (дата) в сумме 5943 руб. 00 коп.

Налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 363 НК РФ было отправлено налоговое уведомление от (дата) №, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положениями ст. 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование по состоянию на (дата) № со сроком уплаты до (дата) на уплату транспортного налога, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере - 17 руб. 98 коп. в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием задолженности по транспортному налогу, направив в мировой суд судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности. Мировой суд вынес определение об отказе в принятии заявления от 08 февраля 2017 года по делу № 05.2-07/349, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Просили взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу за (дата) в сумме - 5943 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме - 17 руб. 98 коп., всего в сумме - 5960 руб. 98 коп., и обратить на ответчика уплату судебных расходов.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, при этом доводы и доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока, не представлены.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 извещен судом надлежащим образом, по месту регистрации, которым, согласно адресной справки МП (место дислокации пос. Рамешки) ОВМ МО МВД России «Бежецкий», является (адрес)

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, порядок направления которого урегулирован главой 10 НК РФ, было направлено в адрес ФИО1

Представленные Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области документы содержат подтверждение направления ФИО1, (дата) налогового уведомления и налогового требования по адресу (адрес) находящегося на территории сельского поселения .... в то время как ФИО1, (адрес) согласно адресной справки зарегистрирован по месту жительства в (адрес) на территории сельского поселения (адрес) с (дата).

Соответственно, если налогоплательщику не направлено налоговое уведомление, у него не возникает обязанность по уплате налога и производных от суммы недоимки пеней.

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п. 3 ст. 48 ФИО3 рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что налоговым требование № был установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до (дата).

(дата) мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области поступило заявление истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 5960 рублей 98 копеек.

Определением мирового судьи от 24 июля 2016 года указанное заявление было возвращено заявителю в связи с невыполнением требований п. 4 ч. 2 ст. 123.3 КАс РФ (не указано место рождения должника).

Устранив данный недостаток, заявитель вновь обратился к мировому судье с заявлением о выдаче приказа (дата)

Определением мирового судьи от 08 февраля 2017 года в принятии заявления отказано, поскольку требование не является бесспорным, так как органом пропущен срок для подачи заявления.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области согласно почтовому штемпелю на конверте (дата), то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачив суд искового (административного) заявленияо взыскании налога, который истек (дата).

Изменений в сумме требований с момента обращения за судебным приказом до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Более того, суд учитывает, что с момента получения (дата) налоговым органом определения от (дата) о возвращении заявления до повторного обращения с исправленным заявлением к мировому судье (дата) прошло более 5 месяцев, налоговому органу безусловно было известно о пропуске срока обращения по состоянию на (дата), но своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным ходатайством о восстановлении срока орган сразу не воспользовался, а обратился в Рамешковский районный суд Тверской области еще спустя .....

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органаоргана уважительных причин пропуска срокаобращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить административное исковое заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи административного искового заявленияв суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения в суд, с учетом того, что правовые основания для взыскания с административного ответчика данного вида налогового платежа, пени и штрафов отсутствуют, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за (дата) в размере 5 943 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 17 рублей 98 копеек, всего в сумме 5960 рублей 98 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2017 года.

Судья подпись

Решение в законную силу не вступило.