Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-553/2019

Дело №2а-553/2019


Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 3 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности № 53/3 от 13.01.2019,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:

являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного просит ФИО2 установить дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский» 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» ФИО1 поддержала заявленные требования о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2

Прокурор Шомполова Ю.А. полагала необходимым заявление о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Е.М.ВБ. удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного заявления об установлении ему дополнительных ограничений без его участия.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, поскольку судом его явка в судебное заседание не признавалась обязательной.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2014 г. ФИО2 был осужден по <данные изъяты> к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

24 ноября 2016 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:

являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (л.д.5-8).

24 января 2017 г. ФИО2 был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен с ограничениями (л.д. 11-12).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 24 октября 2017 г. установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы),

- запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» (л.д.9-10).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что 6 августа 2018 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.15-17).

29 апреля 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 6 мая 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).

2 мая 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 6 мая 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 19).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности не оспаривалась.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 14).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года допустил несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Закона), а также данные о личности ФИО2 (который не трудоустроен; злоупотребляет спиртными напитками; малолетних детей не имеет), совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Указанное решение отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение -обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова