Решение № 2А-1181/2017 2А-1181/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1181/2017

№ 2а-1181/15-17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 г. г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску о признании недействительным решения налогового органа, суд

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Курску о признании недействительным решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ООО «<данные изъяты> из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ являясь индивидуальным предпринимателем, заключил с ООО <данные изъяты> договор поставки мясной продукции. ДД.ММ.ГГГГ он произвел предоплату в адрес ООО <данные изъяты> в размере <данные изъяты> однако отгрузки товара не было осуществлено. Он потребовал от ООО <данные изъяты> возврат предоплаты, на что ООО «<данные изъяты> предоставило гарантийное письмо со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ В итоге ООО «<данные изъяты> долг на сегодняшний день не погасило. ДД.ММ.ГГГГ истец, намереваясь подать исковое заявление в арбитражный суд Курской области к ООО <данные изъяты> о взыскании задолженности, узнал из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением ИФНС России по г. Курску № ООО <данные изъяты> было исключено из ЕГРЮЛ, что препятствует обращению в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности. В связи с этим им было направлено заявление об отмене данного решения в ИФНС России по г. Курску, на что ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной Налоговой Службы по Курской области им был получен ответ об отказе в удовлетворении данного заявления по причине пропуска им трехмесячного срока для подачи заявления о возражении исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, данный срок исчисляется с 11.11.2016 года. Просит признать недействительным решение ИФНС России по г. Курску № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО <данные изъяты> из ЕГРЮЛ и отменить его, обязать ИФНС России по г. Курску включить ООО «<данные изъяты> в ЕГРЮЛ.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Курску ФИО5 по доверенности административные исковые требования не признал и пояснил, что согласно данным ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации ООО <данные изъяты> с присвоением ОГРН № ООО <данные изъяты> ИНН № КПП № поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № по Курской области. Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты> было принято ДД.ММ.ГГГГ и опубликовано в журнале <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности ИП ФИО1 имел возможность отслеживать информацию об ООО <данные изъяты> как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала «Вестник государственной регистрации», так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ. Однако, в течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении, заявления от ООО <данные изъяты> либо от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, как в инспекцию, так и в Межрайонную ИФНС России № по Курской области, не поступали. Отсутствие заявлений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, послужило основанием для исключения Инспекцией ООО «<данные изъяты> из данного реестра путем внесения в него ДД.ММ.ГГГГ записи с государственным регистрационным номером № Считает, что права налогоплательщика не нарушены, просил отказать в административном иске в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 137 НК Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействия нарушают его права.

В суде установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО <данные изъяты> был заключен договор на поставку продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел предоплату в адрес ООО <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>

ООО <данные изъяты> письменно гарантировало ФИО1 возврат излишне перечисленных денежных средств или отгрузку востребованной продукции в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Курску было принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Пунктом 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2006 N 8001) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале <данные изъяты>

В журнале № № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано указанное решение.

ИФНС России по г. Курску внесена в ЕГРЮЛ запись № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности ООО <данные изъяты> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ИФНС России по г. Курску с заявлением об отмене указанного решения, однако решением УФНС по Курской области № ему было в этом отказано по причине пропуска им трехмесячного срока для подачи заявления о возражении исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией листка паспорта (л.д. 12-13), сведениями из ЕГРЮЛ об ИП ФИО1 (л.д. 14-18), копией договора поставки (л.д. 19-20), копиями платежных поручений (л.д. 21-23), копией гарантийного письма (л.д. 24-25), сведениями из ЕГРЮЛ об ООО <данные изъяты> (л.д. 26-34), копией заявления с приложениями (л.д. 35-38), копией сопроводительного письма, решением УФНС по Курской области (л.д. 39-42), листом записи ЕГРЮЛ (л.д. 79), копией решения ИФНС России по г. Курску (л.д. 80), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 81-84), пояснениями представителя ответчика.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон о государственной регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что послужившими для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ основаниями являлись непредставление налоговой отчетности и отсутствия движения по банковским счетам в течение 12 месяцев. Установленные налоговым органом данные обстоятельства могут свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства, однако сами по себе не могут служить правомерной причиной для исключения юридического лица ООО «ТД «ТОРГ-СИТИ» из реестра в связи с установленным нарушением, что в сою очередь нарушает права и законные интересы административного истца.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).

Однако, согласно п. 8 ст. 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что с момента публикации решения в средствах массовой информации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнал и ДД.ММ.ГГГГ оспорил решение ИФНС России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ получив отказ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд об оспаривании решения в суде, поэтому годичный срок с момента публикации и принятия решения еще не истек.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд считает, что административным истцом не пропущен годичный срок для обжалования решения ИФНС в связи с защитой своих прав и интересов, поскольку исключение должника из реестра ЕГРЮЛ препятствует впоследствии кредитору взыскания задолженности. Исходя из изложенного, действия ИФНС по исключению ООО <данные изъяты> из ЕГРЮЛ не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы истца. В качестве способа восстановления нарушенного права последнего суд полагает необходимым возложить обязанность на ИФНС внести соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решения ИФНС России по г. Курску № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО <данные изъяты> (ОГРН №) из ЕГРЮЛ, обязать внести запись о ООО <данные изъяты> (ОГРН № в ЕГРЮЛ, поскольку нарушены права истца и им не пропущен годичный срок для обжалования решения инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску о признании недействительным решения налогового органа – удовлетворить.

Признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Курску внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в качестве действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2017г.

Председательствующий Судья: подпись