Решение № 2-3504/2020 2-3504/2020~М-2570/2020 М-2570/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3504/2020

Дело № 2–3504/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стефанской Н.В.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к главе администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2, администрации городского округа «Город Калининград», третье лицо ОМВД России по Центральному району г. Калининграда о признании квартиры местом жительства в связи с постоянным проживанием в ней; об обязании заключить договор социального найма по месту жительства с регистрацией,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая в обоснование следующее. Истица проживает в жилом помещении по адресу г. Калининград, < адрес >< Дата > года. Указанная квартира не принадлежит ей на праве собственности, в указанной квартире истица регистрации не имеет, т.к. прежний собственник умер. В настоящее время собственником спорного жилого помещения является Администрация ГО «Город Калининград». Истица, обратилась к Главе администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о регистрации по месту жительства, что по ее мнению предусматривает заключение с нею договора социального найма жилого помещения. Указала, что она, как и иные граждане РФ обязана регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ. Вместе с тем, ответчик препятствует ей в реализации своих прав. На свое обращение истица получила ответ содержащий отказ в регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма жилого помещения. Ссылаясь на вышеизложенное истица просила суд обязать ответчика заключить с нею договор социального найма жилого помещения для регистрации по месту жительства. В последствии, истица уточнила исковые требования и ссылаясь на те же обстоятельства просила суд признать за ФИО1 квартиру по адресу г. Калининград, < адрес > ее местом жительства в связи с постоянным проживанием в ней с 2007 года при вселении собственником квартиры на законных основаниях; обязать ответчика заключить с нею договор социального найма жилого помещения для регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Озвучила дополнение к исковому заявлению. Дополнительно просила суд учесть, что она была вселена на законных основаниях в спорное жилое помещение собственником помещения для постоянного проживания, а не как временный жилец. Выразила несогласие с решением Центрального районного суда г. Калининграда от 07.02.2018 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что имеется вступившее в законную силу решение суда, согласно которому истица выселена из спорного жилого помещения без предоставления жилого помещения. При рассмотрении указанного дела, были рассмотрены вопросы о праве проживания ФИО1 в спорном жилом помещении. Оснований для заключения договора соц.найма не имеется.

Ответчик глава Администрации Городского округа «Город Калининграда» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив отзыв, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другие.

К числу условий, при которых возможно ограничение права, может быть отнесено условие о недопустимости и нарушения прав других лиц.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривается правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма малоимущим гражданам предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы права, предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно только при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Решением Центрального районного суда гор. Калининграда по гражданскому делу №2-86/2018 исковые требования администрации ГО «Город Калининград» удовлетворены. Квартира, расположенная по адресу г. Калининград, < адрес > признана выморочным имуществом. Признано за муниципальным образованием «Городской округ «Город Калининград» право собственности на спорную квартиру. ФИО1 выселена из < адрес > в г. Калининграде без предоставления другого жилого помещения. Исковые требования ФИО4 к администрации ГО «Город Калининград» о признании принявшей наследство, признании права собственности в порядке наследования на имущество в виде квартиры – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 30.05.2018 г. решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07.02.2018 г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ранее судебным решением установлено отсутствие у ФИО1 прав и оснований на проживание в муниципальной квартире расположенной по адресу г. Калининград, < адрес >. Ранее в спорную квартиру ФИО1 была вселена собственником ФИО5 для временного проживания, регистрации в спорной квартире не имела.

Не возникло у истицы оснований для проживания в спорной квартире и в настоящее время.

ФИО1 в администрацию с личным заявлением о предоставлении муниципальной услуги по приему документов и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращалась. До настоящего времени решение органа местного самоуправления о предоставлении истице спорного помещения на условиях социального найма не принималось.

Указанное в заявлении основание о признании за истицей спорной квартиры ее местом жительства в связи с постоянным проживанием и обязании заключить с нею договор социального найма, с дальнейшей регистрацией не предусмотрено действующим законодательством, основано на неправильном понимании норм права, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Регистрация граждан по месту их жительства, либо по месту пребывания осуществляется органами Министерства внутренних дел РФ на основании документов, являющихся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение. Основанием для регистрации граждан в муниципальном жилом помещении является договор социального найма.

Учитывая, что законных оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить истицу жилым помещением, заключить договор социального найма не имеется, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Главе администрации городского округа «Город Калининград» о признании квартиры < адрес > местом жительства в связи с постоянным проживанием; обязании заключить договор социального найма с дальнейшей регистрацией по указанному адресу – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2020 г.

Судья Н.В. Стефанская