Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-173/2019

Копия

Дело № 2–173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Самолевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области об обязании включения периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в должности учителя математики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе №*** - комплексе г. Великие Луки с 19 сентября 1994 г. по 17 января 2001 года, а также об обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением. В обоснование иска указано, что она обратилась с заявлением в УПФ о назначении ей досрочной пенсии, однако органом пенсионного обеспечения было отказано во включении в льготный трудовой стаж вышеуказанного периода работы по тем основаниям, что название учебного учреждения не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ, педагогическая деятельность в которых засчитывается в льготный стаж. Также просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что принята на работу в школу № *** г. Великие Луки учителем математики в августе 1993 года, затем работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Название общеобразовательная школа № *** – комплекс образования и развития средняя школа № *** получила в результате переименования в 1994 году, поскольку вводились разные инновации: при школе был детский сад, а также профильные классы. Такое название учебному учреждению было присвоено после соединения школы и детского сада, позже школа была переименована в МБОУ «Лицей №***», все время до переименования и после, её работа и трудовые функции как учителя математики не изменялись, также в должности заместителя директора имела педагогическую нагрузку в соответствии со стандартом образовательной деятельности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 с иском не согласилась, по основаниям, указанным в решении Управления от дд.мм.гггг, поскольку наименование школа-комплекс не предусмотрено списками.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Великие Луки ФИО3 поддержала требования истца, просила об их удовлетворении, изложив свои доводы в письменном виде.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года и в редакции, действующей в период обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть когда у неё возникло право на назначение досрочной пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п.п. «м» п.1) установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 сентября 1999 г. № 1067 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг рождения была принята на работу учителем математики дд.мм.гггг год в среднюю школу №***, дд.мм.гггг она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в данной школе она работала по дд.мм.гггг. Распоряжением Администрации города Великие Луки от дд.мм.гггг № *** было зарегистрировано переименование средней школы № *** в общеобразовательную школу № ***-комплекс образования и развития, дд.мм.гггг учреждение было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Лицей № ***». Период работы в школе-комплексе не был включен в стаж истцу, так как Списками такое учреждение не предусмотрено.

Однако, согласно п.п. 1.1 и 1.7 постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в стаж работы учителя работа в образовательных учреждениях для детей, в том числе в школах всех наименований, а также работа в начальной школе (школе) - детском саду в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Часть 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подтверждает право педагогических работников образовательных учреждений на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Закрепляя эти права, закон не связывает их реализацию с организационно-правовой формой или с наименованием образовательного учреждения.

В соответствии с Типовым положением об учебном комплексе, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07 июня 1990 года № 388, учебный комплекс представляет собой образовательное объединение, в состав которого входят учреждения народного образования, в том числе средние образовательные школы и дошкольные учреждения.

Согласно Примерному положению «Об учреждении «Школа-детский сад» и Примерных штатных нормативов этого учреждения, утвержденному приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 15 мая 1991 года №227 (действовавшему до 2011 года), «Школа-детский сад» является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей; в своей деятельности руководствуется Основами законодательства о народном образовании, Временным положением о средней общеобразовательной школе СССР, Положением о дошкольном учреждении и другими нормативными документами по вопросам образования и обучения подрастающего поколения и организации работы общеобразовательных школ и дошкольных учреждений. Работа в «Школе- детском саду» ведется в соответствии с программно-методическими документами, утверждаемыми Гособразованием СССР и Министерством народного образования.

В соответствии с п.1.1 Устава школа – комплекс представляет собой интегрированное образовательно-воспитательное муниципальное учреждение, объединяющее в себе детский сад микрорайона с группами и классами начальной школы, школы №*** с общеобразовательными, профильно-профессиональными, высокой степени обучаемости, лицейскими и компенсирующего обучения классами и комнаты школьника микрорайона.

При реорганизации средняя школа и детский сад были соединены в одно учреждение, однако цели, основные задачи деятельности данного учреждения за весь период работы в нем истца не изменялись, полностью соответствовали целям, задачам и направлению деятельности общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы, по окончании учащимся выдавались документы об образовании установленного образца.

Таким образом, школа-комплекс является общеобразовательным учреждением - школой, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Работа ФИО1 была непосредственно связана с педагогической деятельностью по обучению детей, эта деятельность осуществлялась в соответствии с государственными образовательными программами. Занимаемая истицей должность учителя, а затем заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с учетом педагогической нагрузки, Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о включении спорных периодов в льготный стаж подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дд.мм.гггг, по состоянию на дату обращения специальный стаж истца определен пенсионным органом в 18 лет 08 месяцев 11 дней и с учетом периодов, зачтенных судом (06 лет 03 месяца 29 дней), стаж истца будет составлять более 25 лет, которого достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения за ее назначением.

Согласно требованиям ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя математики и заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 19 сентября 1994 года по 17 января 2001 года в Средней общеобразовательной школе №***- комплексе образования и развития.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента ее обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с дд.мм.гггг.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: федеральный судья Ю.А. Коваленко