Постановление № 5-149/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-149/2024

(УИД: 23RS0009-01-2024-001035-47) К делу №5-149/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. ФИО1 Краснодарского края 18 июля 2024 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко Е.В.,

С участием ФИО2,

адвоката Чинякина А.Е.,

должностного лица, – начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Брюховецкому району ФИО3,

секретаря судебного заседания Рыбалко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД по Брюховецкому району в отношении

ФИО2, <......> года рождения, уроженца <......>, гражданина Республики Таджикистан, находящегося без регистрации по адресу: <......> паспорт Республики Таджикистан <......> от 29.02.2024 до 28.02.2034,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 гражданин Таджикистана, совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - при следующих обстоятельствах:

17.07.2024 года, в 15 час. 30 мин., сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Брюховецкому району по адресу: <......> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, предусмотренный ч.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданином Таджикистана, ФИО2, который с 19.06.2024 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность - осуществлял строительные работы на участке, при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом.

Указанный материал подлежит возвращению должностному лицу либо органу, его подавшему, поскольку при составлении административного протокола в отношении ФИО2 допущены существенные нарушения.

При рассмотрении материала, изучив в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему письменные материалы, суд установил, что административный протокол составлен с явными нарушениями и недостатками, которые невозможно устранить и восполнить при его рассмотрении, в связи с чем, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и приобщенных к нему письменных материалов, в орган, должностному лицу, их составившими.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2 ст. 24.2 КоАП РФ предусмотрено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении №<......> от 17 июля 2024 года следует, что ФИО2 при оставлении протокола не был предоставлен переводчик. В административном протоколе имеется отметка о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.5, 28.2, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – без раскрытия содержания указанных норм КоАП РФ. При рассмотрении дела судом было установлено, что ФИО4 не владеет русским языком, судом ему был предоставлен переводчик. В материалах дела нет сведений о том, что ФИО2 имеет сертификат о владении русским языком, из данных ИСОГД следует, что на территорию РФ он прибыл впервые в марте 2024 года. Принимая во внимание возраст ФИО2, который родился после распада СССР, а также то, что государственным языком Республики Таджикистан русский язык не является, у суда не имеется оснований полагать, что ФИО4 в достаточной степени владеет русским языком и может без участия переводчика защищать свои права.

Непредставление переводчика при составлении административного протокола является явным нарушением КОАП РФ, которое в судебном заседании устранить невозможно, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ является основанием для возвращения административный материала в адрес ОМВД России по Брюховецкому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить начальнику ОМВД России по Брюховецкому району административный материал в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края подпись Дорошенко Е.В.

Копия верна. судья _________________________Дорошенко Е.В.