Решение № 2А-1726/2025 2А-1726/2025~М-1626/2025 М-1626/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-1726/2025

03RS0054-01-2025-003027-59 Дело № 2а-1726/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 19 ноября 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ФКУ "Военный комиссариат РБ" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского района Республики Башкортостан.

В осенний призыв 2025 года проходил призывные мероприятия в военном комиссариате.

Для объективной оценки соответствия состояния здоровья, вынесения заключения о категории годности к военной службе, истцом были представлены сведения о наличии следующих заболеваний — .... Данные заболевания подтверждаются медицинскими документами.

В осенний призыв на заседании Призывной комиссии г. Мелеуза Мелеузовского района Республики Башкортостан проигнорировав жалобы на состояние здоровья и предоставленные Истцом медицинские документы о наличии заболевания. Призывная комиссия г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан приняла решение о признании истца по категории «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями. Выдана повестка на 27.10.2025 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Истец не согласился с Решением призывной комиссии города Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан, так как у истца имеющееся заболевание соответствует ст. 58 п. «в». Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, в соответствии с которой, административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе”, и в соответствии с п.п. “а" п.1 ст.23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” - от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Просит признать незаконным и отменить решение (заключение) Призывной комиссии г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан, принятое в осенний призыв 2025 г. в отношении ФИО2 <дата обезличена> о призыве его на военную службу, признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию г. Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО2 <дата обезличена>, путем признания его «В» - ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и не явился, будучи надлежащим образом лично извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по Республике Башкортостан в судебное заседание также не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата РБ», Военного комиссариата г.Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского района, призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО1 в судебном заседании считала требования ФИО2 необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Показала, что ФИО2 признан годным. Решение о годности было принято весной, осенью он не проходил комиссию, жалоб не предъявлял. Про имеющиеся заболевания узнали из иска, ранее про них не заявлял. Решение призывной комиссии, вынесенное весной, не обжаловал.

В судебном заседании специалист врач-терапевт ГБУЗ РБ Мелеузовской ЦРБ ФИО3 пояснила, что никаких жалоб от ФИО2 не было. ...

Выслушав участников процесса, пояснения врача-специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п."а" ч. 1 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 26 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2 ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

В статье 23 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п. п. "а" п. 1). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4).

Согласно ч. 4 ст. 5.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (далее Положение N 663).

Согласно п. 13 Положения N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно, ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ с 22.02.2022.

Из учетной карточки призывника ФИО2 следует, что при первоначальной постановке на воинской учёт пройдено медицинское освидетельствование призывником в 2022 году, определена категория «А» - годен.

18.10.2023 ФИО2 предоставлена отсрочка по учебе, по ст. 24, п. 2а ФЗ-53 до 30.06.2025 (протокол № 11/№ 5/177 от 18.10.2023).

23.04.2025 г. ФИО2 вновь проходит медицинское освидетельствование и по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 признан Б-4, годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 22 пункт д, графы 1 расписание болезней и таблицы 1 (раздел 2 Требований к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу ВС РФ, приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Решение призывной комиссии Муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 04.07.2025 года, протокол <№> призвать на военную службу, предназначить в команду К - 105.

Указанное решение призывной комиссии ФИО2 не обжаловалось, следовательно, является действующим, иных решений призывной комиссии в отношении ФИО2 не принималось.

Как следует из учетной карточки ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования 23.04.2025 он признан годным к военной службе, ему установлена категория годности "Б-4".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение N 565), исходя из положений пункта 1 которого военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в том числе, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктом 8 Положения N 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования.

Абзацем десятым подпункта "а" пункта 3 Положения N 565 на военно-врачебную комиссию возложено проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, соответственно указанное Положение распространяет свое действие в отношении административного истца, доводы об обратном основаны на неверном толковании норм,

Учитывая, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности административного истца от 23.04.2025 не отменялось, оно сохраняет свое действие до 23.04.2026, правовых оснований для повторной организации административному истцу медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года не имелось.

Таким образом, объективных данных, позволяющих на основании представленных в административное дело доказательств, сделать вывод о наличии бездействия административного ответчика, выразившегося в не направлении ФИО2 на медицинскую комиссию, проводящую освидетельствование граждан, подлежащих призыву в осенний призыв 2025 года, судом не установлено.

B целях реализации решения призывной комиссии от 04.07.2025, ФИО2 10.10.2025 вручена повестка на 27.10.2025 для отправки к месту прохождения военной службы.

Истец указывает, что имеются основания для определения ему категории годности "В", просит признать незаконным действие административных ответчиков по выдаче вышеуказанной повестки для отправки к месту службы.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. Ни в ходе медицинского исследования состояния здоровья призывника, ни в процессе судебного разбирательства не добыто доказательств наличия у ФИО2 заболеваний в той степени, которая препятствует прохождению военной службы.

В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец не ходатайствовал о назначении и проведении независимой военно-врачебной экспертизы, самостоятельно в экспертное учреждение не обращался, медицинских либо иных документов в подтверждение своих доводов не представил.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание предмет и основания административного иска, учитывая, что решение о призыве ФИО2 на военную службу 04.07.2025 не отменено, суд находит доводы административного истца необоснованными, поскольку нарушения прав и законных интересов ФИО2 административным ответчиком не допущены и в судебном заседании не установлено.

При указанных обстоятельствах, оценивая все собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО2 к военному комиссариату г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского поселения Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года.

Председательствующий судья Л.А. Садыкова