Решение № 2А-1105/2018 2А-1105/2018~М-1189/2018 М-1189/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1105/2018

Дело № 2а-1105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.

с участием представителя административного истца Дружковой Е.В.

представителя административного ответчика ФИО1

представителя заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2

представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Чусовской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

у с т а н о в и л:

.... Чусовская городская прокуратура обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Чусовского городского поселения от 20.03.2017 № СЭД-01-03-290 от 28.06.2018 № 28 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями п.п. 10, 11 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47; возложении обязанности рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании дома по ул. Орджоникидзе, 10, г. Чусовой аварийным и подлежащим сносу с привлечением специализированной организации, и принять решение в соответствии с пунктом 47 указанного выше Положения.

В судебном заседании административный истец отказался от исковых требований в части признания незаконным заключение межведомственной комиссии от 28.06.2018 № 28, производство по делу в этой части прекращено определением суда от 11.09.2018 года.

На удовлетворении исковых требований в части возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании дома по ул. Орджоникидзе, 10, г. Чусовой аварийным и подлежащим сносу с привлечением специализированной организации, и принять решение в соответствии в пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 в судебном заседании помощник Чусовского городского прокурора Дружкова Е.В. настаивала. Просит установить срок для исполнения требований до 01.11.2018, что соответствует установленному протоколом заседания межведомственной комиссии от 30.08.2018 № 7 сроку для проведения указанных мероприятий. Заявление об уточнении исковых требований приобщено к материалам дела.

Из административного искового заявления следует, что принятое межведомственной комиссией решение (заключение № 28) не соответствует п.п. 10, 11, 33, 34 Положения, противоречат выводам, изложенным в заключении Инспекции государственного жилищного надзора от 06.06.2018, и не соответствует пункту 47 Положения. В нарушение пункта 44 Положения обследование дома проведено без привлечения специализированной организации.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Заинтересованное лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в суд представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие представителя. В пояснениях по существу заявленных доводов указали, что в целях рассмотрения обращения гражданина специалистами Инспекции 05.06.2018 проведен осмотр многоквартирного дома № 10 по ул. Орджоникидзе г. Чусового, в результате которого выявлены признаки аварийности отдельных конструктивных элементов дома, ухудшениях их эксплуатационных свойств и несущей способности, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В связи с несогласием с принятым межведомственной комиссией заключением Инспекция обратилась в Чусовскую городскую прокуратуру для рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4 возражений относительно заявленных требований не заявила.

Представитель ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3 поддержал требования прокурора.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пермскому краю и ГУП ЦТИ Пермского края в судебное заседание представителей не направили, мнение на заявление не представили.

Принимая во внимание доводы участвующих в деле лиц, отсутствие возражений со стороны административного ответчика относительно заявленных требований прокурора, представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

28.06.2018 Межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Чусовского городского поселения от 20.03.2017 № СЭД-01-03-290, приняла заключение № 28 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <...> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии от 30.08.2018 № 2 принято решение об отмене заключения от 28.06.2018 № 28 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома подлежащим капитальному ремонту, определили принять решение в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 после проведения обследования дома с привлечением специализированной организацией. В срок до 01.11.2018 Управлению ЖКХ администрации Чусовского городского поселения требуется провести необходимые мероприятия по привлечению специализированной организации в соответствии с законодательством о закупках.

Требования прокурора о рассмотрении вопроса о признании дома по ул. Орджоникидзе, д. 10 аварийным и подлежащим сносу с привлечением специализированной организации основано на пункте 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, согласно которому решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В целях устранения выявленных нарушений на администрацию Чусовского городского поселения суд возлагает в срок до 01.11.2018 обязанность рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу с привлечением специализированной организации и принять решение в соответствии с пунктом 47 Положения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

обязать администрацию Чусовского городского поселения в срок до 01.11.2018 рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании дома по ул. Орджоникидзе, 10, г. Чусовой, аварийным и подлежащим сносу с привлечением специализированной организации, и принять решение в соответствии в пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Об исполнении решения администрации Чусовского городского поселения необходимо сообщить суду и административному истцу в течение 10 дней со дня истечения срока исполнения решения суда.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова