Решение № 2А-2831/2019 2А-2831/2019~М-2037/2019 М-2037/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-2831/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2019 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Смольянинова А.В.,

при секретаре: Павликовой М.П.,

с участием помощника Люберецкого городского прокурора Касимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Е.С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое»,

У С Т А Н О В И Л :

Люберецкий городской прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проведения проверки установлено, что Е.С.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» в ГАУЗ МО «Люберецкий наркологический диспансер», и в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», имеет водительское удостоверение серия № категории «В» на право управления транспортными средствами.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортным средством Е.С.Г., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.38,39, 125 КАС РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е.С.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения.

2. Обязать Е.С.Г. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», водительское удостоверение серия 5004 № категории «В».

В судебном заседании истец – помощник Любецкого городского прокурора Касимова Т.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, считаются доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям п.п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статьи 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Заинтересованное лицо - ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» надлежаще извещалось о времени и месте судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав истца, помощника Люберецкого городского прокурора Московской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения данных исковых требований по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проведения проверки установлено, что Е.С.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» в ГАУЗ МО «Люберецкий наркологический диспансер», и в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», имеет водительское удостоверение серия № № категории «В» на право управления транспортными средствами.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно статье 28 Закона «О безопасности дорожного движения» закреплено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, для водителей авто- мототранспортных средств медицинским психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением авто- мототранспорта.

Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

В соответствии с ч.1 статьи 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре» гласит о том, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что управление транспортным средством Е.С.Г., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц, направлено на предупреждение причинения вреда значительному числу граждан и весьма актуально.

Следовательно, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, закрепленных в статье 35 Закона «О прокуратуре» и статье 39 КАС РФ.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный иск является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 38, 39, 125 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту неопределенного круга лиц к Е.С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е.С.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения.

Обязать Е.С.Г. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое», водительское удостоверение серия № № категории «В», на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Смольянинов

Решение суда в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГ