Решение № 2-1-320/2020 2-320/2020 2-320/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1-320/2020

Дело №2-1-320/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Азеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

27 июля 2020 г.

дело по иску ФИО2 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области о признании сохраненным права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

25 июня 2020 г. ФИО2 обратилась в суд с иском к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области, в котором указала, что ей на основании ордера № от 19.03.1999г. была предоставлена комната в общежитии, по адресу: <адрес>. С этого же времени она фактически проживала и была зарегистрирована в ней по постоянному месту жительства. 22.12.2009 с ней, как с нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ей и членам ее семьи: мужу - ФИО3 и сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлена одна жилая комната, площадью 27,1 кв.м., коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В 2013г. данный жилой дом был признан аварийным и не пригодным для проживания, в связи с чем, она с 20.10.2016 осуществила временную регистрацию по месту пребывания у своего сына в жилом помещении по адресу: <адрес>. В настоящее время от ответчика она получила письмо, в котором ей сообщено, что она с 20.10.2016 была снята с регистрационного учета по квартире №, дома № по <адрес>, ввиду чего с ней расторгли договор социального найма жилого помещения. С целью выяснения обстоятельств снятия с регистрационного учета по постоянному месту проживания она обратилась в миграционный пункт отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Кировский» от 18.01.2020г., в котором просила обосновать правомерность данного снятия. В ответе от 14.02.2020г. было указано, что ею был заполнен бланк заявления о снятии с регистрационного учета без указания, что данное снятие осуществляется временно. 27.02.2020 она обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения на одну жилую комнату, площадью 27,1 кв.м., в коммунальной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. В удовлетворении ее заявления отказано. Несмотря на то, что уже с 20.12.2016г. она не прописана в своем жилом помещении, ею до настоящего времени оплачиваются коммунальные платежи по комнате, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем, ее выезд являлся вынужденным ввиду аварийности жилого помещении, от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма в части оплаты жилищно-коммунальных платежей, в одностороннем порядке она не отказывалась, иного места жительства у нее нет, также как и возможности приобрести иное жилье при наличии пенсии в размере 11 683 руб.42 коп., а также небольшой заработной платы в размере 10 200 руб., получаемой на должности оператора стильных машин (прачка) в ГБУ КО «Кировский психоневрологический интернат». Ссылаясь на положения ст.71, ч.3 ст.83 ЖК РФ, истец просила признать ее не утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения от 22.12.2009, что является основанием для ее регистрации по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, представив доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить, пояснив, что ее выезд из спорного жилого помещения являлся вынужденным, она все эти годы продолжала нести обязанность по оплате за наем и коммунальные услуги. Намерений отказа от исполнения обязанностей по договору социального найма у нее не было, по адресу проживания сына она осуществила лишь временную регистрацию и считала, что снятие ее с регистрационного учета в спорной квартире также осуществлено временно, о чем она сообщала паспортистке при оформлении заявления о снятии с регистрационного учета.

Представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно заявлению от 17.07.2020, просила рассмотреть дело без ее участия, полагаясь на усмотрение суда при вынесении решения (л.д.60,62).

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области по доверенности ФИО5 пояснила, что истец является участником программы по переселению из ветхого, аварийного жилья, состоит в очереди на получение жилья.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кировский в лице миграционного пункта отдела по вопросам миграции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.80).

Суд, выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании ордера № от 19.03.1999 была предоставлена комната в общежитии, площадью 27,1 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> (л.д.6).

22 декабря 2009г. с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи: мужу - ФИО3 и сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлена одна жилая комната, площадью 27,1 кв.м., коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7,8).

Согласно Постановлению Администрации МО городское поселение «Город Киров» от 16.06.2009, была изменена нумерация жилых помещений в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, вместо № жилой комнате присвоена нумерация квартиры № (л.д.66).

Ответчиком не оспаривалось, что истец по указанному адресу фактически проживала и была зарегистрирована по постоянному месту жительства.

В 2013г. жилой дом № по <адрес> был признан аварийным и не пригодным для проживания, что подтверждается Постановлением Администрации МО «Городское поселение «Город Киров» № от 23.12.2013, актом обследования от 23.12.2013 и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания (л.д.50-54).

На основании заявления от 20.10.2016, истец была снята в регистрационного учета из кв.№ дома № по <адрес> и временно зарегистрирована по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д.9,14-18,20).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что она в октябре 2016г. работала паспортистом МУ «Гокрис», осуществила снятие истца с регистрационного учета. Форма заявления о снятии с учета одинаковая для всех случаев. Она разъяснила истцу, что она может временно прописаться по иному адресу, при этом право пользования спорной квартирой за ней сохранится, поскольку ФИО2 был выдан ордер на спорную квартиру и с ней заключен договор социального найма, в связи с чем, за истцом сохраняется право пользования этим жилым помещением.

Согласно письму Кировской районной администрации, адресованному истцу, от 23.12.2019, в связи со снятием ее с регистрационного учета по квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, и отсутствием лиц, зарегистрированных в указанном помещении, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым (л.д.10).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.1,2 ст.60 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В связи с этим, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольно и фактического выбытия в другое место жительства и отказ от прав и обязанностей в отношении указанного имущества.

Достоверных и достаточных доказательств, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, свидетельствующих о добровольном отказе истца от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и утрате к нему интереса, ответчиком не представлено.

Напротив, как установлено в судебном заседании, ответчик имеет ключи от входной двери. Она все эти годы, с 2016 до настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями (л.д.90-95).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выезд из спорного помещения истца являлся вынужденным, ввиду аварийности жилого помещении; от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма в части оплаты жилищно-коммунальных платежей, в одностороннем порядке она не отказывалась, что документально ею подтверждено, в том числе выпиской по финансового лицевого счета (л.д.56).

Иного жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, у ФИО2 не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.07.2020 (л.д.82).

В связи с чем, суд признает ФИО2 не утратившей право пользования жилым помещением – ком.№ (кв.№) дома № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения № от 22 декабря 2009г.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2 не утратившей право пользования жилым помещением – ком.№ (кв.№) дома № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения № от 22 декабря 2009г.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Лунёва

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 г.