Решение № 2А-1181/2021 2А-1181/2021~М-1002/2021 М-1002/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1181/2021

№

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Ревенко Н.В.

при секретаре Бурдиной А.Г.

с участием помощника прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры Настоящего А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Миллеровскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Миллеровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Миллеровскому району обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование указано, что 04.03.2019 приговором мирового судьи судебного участка № 4 Миллеровского судебного района Ростовской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области от 29.01.2020 условное осуждение по приговору от 04.03.2019 отменено, исполнено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 28.01.2021 освобожден по отбытию срока наказания. 01.02.2021 ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Миллеровскому району Ростовской области. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют.

Далее в иске указано, что 27.10.2020 решением Камышинского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 28.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 12.11.2020.

За время установления административного надзора и вышеуказанных ограничений ФИО2 совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Миллеровского района Ростовской области, считает, что установление указанных дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования, пояснения дала в рамках поданного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения административного искового заявления, требования признает в полном объеме. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 4 Миллеровского судебного района Ростовской области от 04.03.2019 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год (л.д. 10). Постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области от 29.01.2020 условное осуждение по приговору от 04.03.2019 отменено, исполнено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11). 28.01.2021 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 8). 01.02.2021 ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Миллеровскому району Ростовской области (л.д. 15). Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

Вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 28.01.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 12.11.2020 (л.д. 12-14).

За время установления административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно: 17.05.2021 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 17.05.2021 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Все постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу (л.д. 31-37).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьями 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27.10.2020, не истек.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, данных о личности ФИО2 – он работает, его состоянии здоровья, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, а именно дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исковые требования в части установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета выезда за пределы Миллеровского района Ростовской области, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не представлено доказательств того, что ФИО2 совершал административные правонарушения за пределами Миллеровского района. Кроме того, он работает, зарегистрирован на территории другого муниципального образования. В связи с чем суд считает, что установление указанного дополнительного ограничения будет нарушать его конституционные права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Камышинского городского суда Вологорадской области от 27 октября 2020 года административные ограничения административного надзора:

- в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исковые требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Миллеровского района Ростовской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья _______________________________ Н.В. Ревенко

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021.