Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-524/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-524/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 07 сентября 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В..,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации

Дятьковского района Брянской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ее отец, ФИО4 и мать ФИО5, лишены родительских прав. В связи с чем ФИО1 была передана под опеку ФИО6

26.09.2007 года решением Старского поселкового Совета народных депутатов МО « поселок Старь» истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередности. В настоящее время ФИО1 постановлением администрации Дятьковского района включена в список под №67 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Дятьковского района.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, в связи с чем просит суд обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Дятьково.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области – ФИО3 в иске просила отказать, так как предоставление жилого помещения осуществляется по месту жительства детей- сирот. В настоящее время ФИО1 в Брянской области не проживает и не зарегистрирована. Истец фактически проживает по адресу : <адрес>, работает там же. Зарегистрирована в <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО1., представителя администрации Дятьковского района – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что родители ФИО1, отец ФИО4 и мать ФИО5, лишены родительских прав. В связи с чем истец была передана под опеку ФИО6

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 года №15-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( изменения в п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

При решении вопроса о возможности обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт наличия которой судом установлен.

Вместе с тем, юридически значимыми фактами при рассмотрении данных споров являются наличие у лица соответствующего статуса, отсутствие прав на жилые помещения и постановка на учет в качестве нуждающегося по месту жительства, которые, как установлено в ходе судебного заседания, имеют место в данном случае.

В 2009г. ФИО1 окончила ГОУСПО <данные изъяты>; в 2016 году окончила <данные изъяты>.

Как пояснила в судебном заседании истец, в настоящее время она проживает и работает в <адрес>, проживает на съемной квартире. Имела временную регистрацию по месту пребывания с 30.06.2005г. по 11.10.2006 года. Зарегистрирована в <адрес> жилом доме площадью 44.4 кв.м., принадлежащем на праве собственности ее тети ФИО8 Однако в данное жилое помещение истец не вселялась и не проживала. Данная регистрация была вызвана требованием опекуна о снятии ее с регистрационного учета в поселке Старь Дятьковского района. В связи с отсутствием другого жилого помещения последняя была зарегистрирована у своих родственников.

26.09.2007 года решением Старского поселкового Совета народных депутатов МО « поселок Старь» истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередности. В настоящее время ФИО1 постановлением администрации Дятьковского района включена в список под №67 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Дятьковского района.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации, выданной Филиалом ФГБУБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области № от 24.03.2017 года информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Допрошенная в порядке судебного поручения в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что в связи с отсутствием регистрации и жилого помещения у ФИО1 последняя была зарегистрирована по ее просьбе в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. При этом племянница в жилое помещение не вселялась, не проживала. Членом ее семьи не является.

Согласно сообщения администрации сельского поселения Ишмурзинс5кого сельсовета муниципального района Республики Башкоритостан от 29.07.2017 года ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. Договор социального найма с ФИО1 по месту ее регистрации отсутствует. (л.д.19). По данным Баймакского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан ФИО1 в <адрес> жилого помещения не имеет, право на приватизацию не использовала.(л.д.18). В списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном районе <адрес> ФИО1 не состоит. Договор социального найма и найма специализированного жилого помещения с Администрацией муниципального района <адрес> с ней не заключался.

Согласно справки, выданной отделом опеки и попечительства Администрацией муниципального района <адрес> № 1190 от 17.05.2017 г. ФИО1 в списках детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном районе <адрес> не состоит.

По сведениям, имеющимися в архиве Мытищинского филиала ГУП МО « МОБТИ» на 01.06.1997 года по г. Мытищи и Мытищинскому району Московской области право собственности на недвижимое имущество за ФИО1 не зарегистрировано.

Управлением опеки и попечительства по Мытищинскому муниципальному району Московской области ФИО1 было отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения на территории Мытищинского муниципального района Московской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие нереализованного права на обеспечение, как ранее принадлежащую к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением на территории Мытищинского муниципального района.

Таким образом, поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список под №67 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Дятьковского района, в собственности объектов недвижимого имущества пригодного для проживания не имеет. последняя имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Дятьковского района.

В связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии у Администрации г. Дятьково и Дятьковского района правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения на территории Дятьковского района, суд находит необоснованными.

Как пояснила в судебном заседании истец, последняя имеет намерения переезда в Дятьковский район для постоянного проживания и работы.

Согласно пунктов 7,8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Исходя из ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ч.1 ст. 6 вышеуказанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

В соответствии со статьей 12 вышеуказанного Закона настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действия ежегодно законом Брянской области об областном бюджете.

Статьей 18 Закона Брянской области от 10.12.2012 года №90-3 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с 1 января по 31 декабря 2015 года введен в действие Закон Брянской области от 02.12.2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

Согласно Закона Брянской области от 21.12.2015 года № 111-З «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в Дятьковский район на 2017 год запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 8 937 390 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>