Решение № 2-6411/2024 2-6411/2024~М-4750/2024 М-4750/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-6411/2024

Дело № 2-6411/2024

29RS0023-01-2024-007881-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что с 23.11.2019 является получателем страховой пенсии по старости. При оценке его пенсионных прав ответчик необоснованно не учел в страховой стаж период работы с 01.01.2009 по 31.12.2009, 01.01.2015 по 31.12.2015 в качестве адвоката, осуществлявшего деятельность на территории г. Северодвинска, с чем истец не согласен. На основании изложенного с учетом уточнения требований просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера спорные периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии с 23 ноября 2019 года, а также взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера с 10.11.1967.

Из материалов дела следует, что истец ФИО7 с 23 ноября 2019 года является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии истцу в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды осуществления адвокатской деятельности с 01.01.2009 по 31.12.2009, 01.01.2015 по 31.12.2015.

При этом совпадающие с периодами адвокатской деятельности периоды работы в качестве наемного работника с 01.11.2009 по 31.12.2009 в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» в г.Северодвинске, 12.01.2015 по 31.01.2015, 02.02.2015 по 31.12.2015 в ООО «ЖКХ-Норд» включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, что видно из данных о стаже.

Согласно пояснениям стороны ответчика, периоды осуществления адвокатской деятельности, не совпадающие с периодами работы в качестве наемного работника, не могут быть включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены дополнительные документы, подтверждающие уплату страховых взносов за спорные периоды.

Истец, осуществлявший адвокатскую деятельность, был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в период со 02.08.2006 по 22.01.2018, следовательно, спорные периоды осуществления адвокатской деятельности с 01.01.2009 по 31.12.2009, 01.01.2015 по 31.12.2015 имели место после его регистрации в персонифицированном учете, в связи с чем указанный период должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка AT-III ..... ФИО2 заполнена 05 июля 1982 года, имеет следующие записи:

Адвокатский кабинет Адвокатской палаты <адрес>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно представленным ответчиком документам страховые взносы за 2009, 2015 годы истцом не уплачены.

Истец в судебном заседании, не оспаривая факт неуплаты взносов, указал, что с него судебными приказами взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 1309 руб. 38 коп. (дело № 2а-2138/2016-9) и за 2015 год в размере 23631 руб. 51 коп. (дело № 2а-1923/2016-9).

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области от 08.08.2016 по делу № 2а-2139/2016-9 с ФИО2 в пользу пенсионного органа взысканы пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за 2009 год в размере 1109 руб. 38 коп., государственная пошлина в размере 200 руб., всего 1309 руб. 38 коп. Определением от 26.08.2016 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области от 08.07.2016 по делу № 2а-1923/2016-9 с ФИО2 в пользу пенсионного органа взысканы страховые взносы и пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам за 2015 год в размере 23 183 руб. 75 коп., государственная пошлина в размере 447 руб. 76 коп., всего 23 631 руб. 51 коп. Определением от 29.07.2016 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. Иных судебных приказов, решений о взыскании с истца страховых взносов за 2009, 2015 годы не выносилось.

УФНС России по Архангельской области и НАО в отношении истца представлены сведения об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд РФ, за 2009 год в размере 2576 руб., за 2015 год сведения отсутствуют, поскольку администрирование страховых взносов в период с 01.01.2010 по 31.12.2016 осуществлялось Пенсионным фондом РФ.

Однако в графе «направление платежа» указано 20.01.2008, «срок уплаты» 21.05.2009.

Согласно постановлению пенсионного органа о взыскании страховых взносов от 28.05.2010 с ФИО2 постановлено произвести взыскание за 2009 год страховые взносы в размере 4850 руб., пени в размере 173 руб. 28 коп., всего 5023 руб. 28 коп. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ....., которое постановлением от 03.02.2011 окончено в связи с невозможностью взыскания.

За 2008 год истцу выставлялось требование от 27.03.2009 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 2576 руб. и пени в размере 66 руб. 12 коп., всего 2642 руб. 12 коп. В связи с неисполнением требования об уплате недоимки постановлением от 15.05.2009 с истца взыскана задолженность в указанном размере, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2009 возбуждено исполнительное производство ....., оконченное фактическим исполнением 22.06.2009 в связи с добровольным исполнением должником требований исполнительного документа, что согласуется с представленными УФНС России по <адрес> и НАО сведениями в отношении истца об уплате страхового взноса в размере 2576 руб.

Решением от 22.06.2018 № 499 недоимка по страховым взносам истца и задолженность по пеням за 2015 год в размере 23183 руб. 75 коп. признаны безнадежными к взысканию, в связи с чем произведено их списание.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 9 постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела письменные доказательства, судом установлен факт неуплаты ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009, 2015 годы, что является основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Более того, часть спорных периодов с 01.11.2009 по 31.12.2009, 12.01.2015 по 31.01.2015, 02.02.2015 по 31.12.2015 учтена ответчиком, поэтому суд не усматривает оснований для повторного включения данных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поэтому также отказывает в данной части в иске.

Кроме того, ответчиком представлены сведения о том, что включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов не повлияет на размер назначенной пенсии.

На основании изложенного требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца со дня ее установления, то есть с 23 ноября 2019 года не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому излишне уплаченная пошлина в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату из бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Вернуть истцу ФИО2, СНИЛС <данные изъяты>, из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.