Решение № 2А-46/2024 2А-46/2024~М-433/2023 М-433/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-46/2024

Дело № 2а-46/2024

№ копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Карауловой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Рубцова М.Н.,

с участием: Кузьминская А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Нанайского района Хабаровского края проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации на предмет исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремизму. Так, в ходе мониторинга выявлена информация со следующими адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> настраницахкоторыхразмещеныизображенияроссийскогонеформальногообъединениябанд «Арестантскоеуголовноеединство» «<данные изъяты>» призванногоэкстремистским, атакжедеятельностькоторогозапрещена. Согласно информации, на указанных сайтах располагаются картинки с лозунгами «<данные изъяты>!!! Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одними из основных принципов противодействия экстремистской деятельности являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности. Одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ). Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 по иску Генерального прокурора Российской Федерации международное общественное движение «<данные изъяты>» признано экстремистским, а также запрещена его деятельность. Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения «<данные изъяты>» создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию и идеологию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывая авторитет легитимных органов судебной власти. Вышеуказанная информация носит противоправный характер, поскольку является экстремистским проявлением. Сведения, размещенные на данных интернет-адресах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изображений, содержащих символику криминального мира, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Ограничение доступа к размещенной по указанному адресу информации требуется для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

С учетом уточненных требований, с указанием конечного <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца Кузьминская А.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полом объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила о вышеизложенном.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещен, в поступившем отзыве не возражали против удовлетворения административных исковых требований,дело просили рассматривать в их отсутствие.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении заинтересованного лица и поступившего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

Кроме того, правом обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, наделяет прокурора ст. 265.1 КАС РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов уголовного дела, прокуратурой Нанайского района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах с адресом

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещены изображения российского неформального объединения банд «<данные изъяты>» призванного экстремистским, а также деятельность которого запрещена. Согласно информации, на указанных сайтах располагаются картинки с лозунгами «<данные изъяты>!!! Указанные сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту осмотра страницы сайта от 28.12.2023г., помощником прокурора Нанайского района Хабаровского края Кузьминской А.И. с <данные изъяты> мин. посредством персонального компьютера <данные изъяты>, проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого выявлена страница сайта

<данные изъяты>

В адресной строке браузера Yandex был введен указанный электронный адрес, для входа на сайт. По результатам поиска появилось изображение «<данные изъяты>»

Страница указанного сайта копируется и распечатывается посредством лазерного принтера. Воспользоваться услугами может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Данные владельца сайта не указаны.

Согласно акту осмотра страницы сайта от ДД.ММ.ГГГГ., помощником прокурора Нанайского района Хабаровского края Кузьминской А.И. с <данные изъяты>. посредством персонального компьютера Sumsung R510, проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого выявлена страница сайта

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В адресной строке браузера Yandex был введен указанный электронный адрес, для входа на сайт. По результатам поиска появилось изображение футболки с надписью «<данные изъяты>».

Страница указанного сайта копируется и распечатывается посредством лазерного принтера. Воспользоваться услугами может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Данные владельца сайта не указаны.

Согласно акту осмотра страницы сайта от ДД.ММ.ГГГГ., помощником прокурора Нанайского района Хабаровского края Кузьминской А.И. с <данные изъяты> мин. посредством персонального компьютера Sumsung R510, проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого выявлена страница сайта

<данные изъяты>

В адресной строке браузера Yandex был введен указанный электронный адрес, для входа на сайт. По результатам поиска появилось изображение с надписью «<данные изъяты>».

Страница указанного сайта копируется и распечатывается посредством лазерного принтера. Воспользоваться услугами может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Данные владельца сайта не указаны.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация демонстрирующая символику международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» признанногоРешением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по иску Генерального прокурора Российской Федерации экстремистским, деятельность которого запрещена.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что выявленные страницы с вышеуказанными сетевыми адресами содержат запрещенную информацию, данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изображений, содержащих символику криминального мира, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершений.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений, содержащихся на рассматриваемой странице сайта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание, что право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении, распространение информации на выявленных в ходе мониторинга страницах в сети «Интернет» противоречит целям действующего законодательства, суд пришел к выводу, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, распространяемая информация подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещены данные информационные материалы - закрытию.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нанайского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию на страницах сайта с сетевым адресом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Е.Л. Караулова