Решение № 2-1692/2025 2-1692/2025~М-1050/2025 М-1050/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1692/2025

Дело № 2-1692/2025

УИД 11RS0005-01-2025-001954-49


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Мельник Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 19 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ..., к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности по изъятию жилого помещения и предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Ухтинский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об изъятии земельного участка многоквартирного .... для муниципальных нужд и жилого помещения – .... указанном многоквартирном доме в порядке, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса РФ; возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии земельного участка многоквартирного .... для муниципальных нужд; возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии жилого помещения – .... многоквартирного жилого ....; возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания, общей площадью 40,6 кв.м., в пределах муниципального округа «Ухта», при отсутствии возможности в пределах пгт. Ярега на состав семьи ФИО1, ФИО2, ...

В обоснование требований указано, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... На основании постановления Администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. многоквартирный жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу. Названным постановлением установлен срок отселения физических и юридических лиц, занимающих помещения в аварийном доме, не позднее 18 месяцев со дня принятия постановления; собственникам помещений в аварийном доме установлен срок сноса многоквартирного дома за свой счет – до <...> г.; указано, что в случае, если собственники не осуществили снос указанного дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. По состоянию на <...> г. собственниками самостоятельный снос многоквартирного дома не произведен. Истцы полагают, что бездействие ответчика влечет невозможность реализовать право на комфортное проживание в жилом помещении, отвечающим санитарным и техническим нормам, в связи с чем обратились с исковыми требованиями в суд.

Определением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 апреля 2025 года административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 к администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения, принятии решения об изъятии жилого помещения, обязании предоставления жилого помещения принято для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 мая 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту Комитет), в качестве истцов несовершеннолетние ...

На дату рассмотрения дела ФИО6 достиг совершеннолетия.

В судебное заседание истец ФИО4, истец ФИО6, представитель третьего лица Комитета не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 июня 2025 года производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии земельного участка многоквартирного дома .... для муниципальных нужд прекращено.

В судебном заседании ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что на протяжении длительного времени ее семья вынуждена проживать в аварийном жилом доме, поскольку они не имеют финансовой возможности приобрести жилье. В ее квартире выявлено 5 видов грибка, что негативно отражается на ее здоровье, здоровье мужа и главное на здоровье детей. Действительно Комитет предлагал им жилые помещения из маневренного фонда, но им предлагались комнаты в общежитии, где невозможно проживать всей семьей. Кроме того у них нет возможности оплачивать коммунальные услуги и по аварийному жилому помещению, и по жилому помещению из маневренного фонда. Полагала, что бездействие ответчика носит длительный характер.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 с иском не согласилась. Полагала, что отсутствуют основания для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку истцы на жилищном учете не состоят, малоимущими не признаны.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме,

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ч. 1 - 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.Соответственно, предоставление гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по .... (далее спорное жилое помещение), находится в муниципальной собственности муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма жилого помещения .... от <...> г. ФИО3 с составом семьи – супругом ФИО4, сыном ФИО6 В настоящее время в жилом помещении проживают ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <...> г. .... в отношении многоквартирного дома по адресу: ...., выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок отселения физических и юридических лиц, занимающих помещения в данном аварийном доме, со дня принятия постановления, но не позднее .... месяцев; собственникам дома предложено в срок до <...> г. снести указанный многоквартирный дом за свой счет; постановлено, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в данном доме.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что собственники жилого дома, расположенного по адресу: ...., в установленный срок жилой дом за свой счет не снесли, при этом ответчик действий, направленных на изъятие земельного участка для муниципальных нужд и изъятие жилых помещений, расположенных в аварийном доме, не осуществил.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по гражданскому делу .... на Администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми возложена обязанность изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом ...., в порядке, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанного решения постановлением Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми от <...> г. .... установлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: .....

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по гражданскому делу .... были удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО4: на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность предоставить ФИО3 вне очереди на состав семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для постоянного проживания, общей площадью 40,6 кв.метров, в пгт.Ярега, г.ФИО5 Республики ФИО5.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от <...> г. названное решение Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. было отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 было отказано.

При этом судебной коллегией было отмечено, что в установленный постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... срок отселения граждан из аварийного жилья еще не истек.

На дату рассмотрения настоящего дела прошло более 2,5 лет после установленного ответчиком срока для отселения граждан, занимающих помещения в данном аварийном доме.

Решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, занимаемого истцами, ответчиком не принято.

В муниципальную, республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный жилой дом не включен.

До настоящего времени переселение граждан, проживающих в аварийном доме, не произведено.

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с позицией истцов о том, что данное бездействие ответчика носит длительный характер и нарушает права истцов на проживание в жилом помещении, соответствующим техническим и санитарным характеристикам.

В рамках рассмотрения гражданского дела .... истцами было представлено экспертное заключение Института биологии ФГБУ ФИЦ ФИО5 НЦ УрО РАН от <...> г. .... из которого следует, что в ванной комнате был сделан соскоб штукатурки с потолка в месте наибольшего поражения плесневыми грибами, в результате проведенного качественного анализа идентифицированы 5 видов микроскопических грибов, потенциальная опасность которых состоит в возможности вызывать заболевания кожи, кератит, зигомикоз, отомикоз, эндофталимит, гиалогифомикоз. Споры микроскопических грибов активно развиваются в плохо проветриваемых помещениях с высокой влажностью воздуха, а также поверхностях, где застаивается влага. Высокая влажность в исследуемом помещении приводит к распространению мицелия плесневых грибов по поверхности потолка и проникновению его вглубь. Такое развитие плесневых грибов может негативно отразиться на здоровье проживающих там людей. Меры борьбы с плесневыми грибами будут результативны только в случае устранения избыточной влажности.

Из технического отчета .... по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., составленного МУ УКС <...> г. и положенного в основу заключения межведомственной комиссии от <...> г. ...., усматривается, что причиной просадки грунта под зданием является избыточное замачивание грунта как вследствие аварийного состояния наружных инженерных сетей здания, так и вследствие ненадлежащего отвода поверхностных и талых вод от здания, постоянное подтопление технического подполья. При монтаже вентилируемого фасада по существующим деревянным стенам мероприятий по просушке и специальной обработке выполнено не было. Наличие чрезмерного количества влаги проявляется в повышенной влажности во внутренних помещениях, следах сырости со множественными повреждениями штукатурного покрытия, поражении стен грибком и плесенью. Деревянная цокольная часть практически по всему периметру имеет следы намокания и поражения гнилью Осадки проникают внутрь чердака, а также происходит затекание воды под обшивку фасада, так как вылеты карнизных свесов не соответствуют нормативным требованиям. Сделан вывод о значительном износе гидроизоляционного ковра кровли. Система наружного водостока с кровли не выполнена. Перекрытия имеют следы биопоражения (грибком, плесенью). При этом проведение капитального ремонта нецелесообразно.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела не оспаривалось наличие дефектов спорного жилого помещения, изложенных в вышеуказанном экспертном заключении, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком заявлено не было. В то же время ответчиком при рассмотрении дела не представлено доказательств тому, что им принимались меры для улучшения технического и санитарного состояния спорного жилого помещения, жилое помещение стало соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Учитывая выводы приведенного экспертного заключения, принимая во внимание те обстоятельства, что ответчиком принято постановление об отселении лиц, проживающих в данном доме, данное постановление не отменено и не изменено, обязательно для сторон, в то же время ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает на протяжении длительного времени, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставил, сроки исполнения обязательства по переселению истцов ответчиком не изменены, суд считает, что право истцов на жилище нарушено, и подлежит восстановлению посредством возложения на администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми соответствующей обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что истцы не признаны малоимущими, на жилищном учете в качестве нуждающихся не состоят, что исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований, суд находит несостоятельными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми изъять для муниципальных нужд жилое помещение – .... по адресу: .... в порядке, предусмотренным ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4, ... жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 40,6 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, на условиях договора социального найма в пределах территории муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 июля 2025 года.

Судья Н.В. Курлапова