Решение № 2-2449/2018 2-2449/2018~М-1477/2018 М-1477/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2449/2018

Дело № 2-2449/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием истца ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации города Перми, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить ей на состав семьи из двух человек, включая ФИО1, в границах города Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование заявленного иска ФИО2, ссылаясь на положения пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, указала, что по распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми (далее по тексту –УЖО) № 11 от 12.01.2017 она и ФИО1 составом семьи из двух человек приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по распоряжению начальника УЖО от 16.03.2018 № 300 включены тем же составом семьи в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с момента возникновения права, а именно с 24.01.2018, однако жилым помещением до настоящего времени не обеспечены. При этом истец указала, что жилое помещение должно соответствовать требованиям части 5 статьи 57 и части 1 статьи 58 ЖК РФ, решению Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103.

В судебном заседании истец на иске настаивала, пояснив, что жилые помещения для проживания у нее и ее сына отсутствуют, заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, страдает ее сын, она сама таких заболеваний не имеет.

Ответчик и третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 21,35,36,38).

Ответчик в письменном отзыве, фактически не оспаривая право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, иск не признает, указывая на отсутствие правовых оснований для предоставления требуемого истцом жилого помещения; при этом ответчик в письменном отзыве просил рассматривать дело без участия его представителя (л.д. 39-40).

Третье лицо – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», также заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, мнение по иску не выразило (л.д. 33).

Третье лицо – УЖО, не выразив мнение по иску, представителя в суд не направило.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании частей 1-4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, возможность предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возникает не только при наличии у таких граждан хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, но также в том случае, если эти граждане относятся к лицам, признанным малоимущим в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма, как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ. При этом должна иметься совокупность данных условий.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утратило силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 № 859.

С 01.01.2018 при разрешении данной категории исков подлежит применению Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 норма предоставления определена в размере 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (до заключения брака – ФИО8) ФИО3 Александровна и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.01.2016 по 30.06.2018 имели регистрацию по месту пребывания по адресу: <Адрес>, комната 104«А», в настоящее время регистрации и жилых помещений для проживания не имеют.

Также судом установлено, что по решению департамента социальной политики администрации города Перми от 08.09.2016 № 409-С ФИО2 и несовершеннолетний ФИО1 признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 29), по распоряжению начальника № 11 от 12.01.2017 ФИО2 и несовершеннолетний ФИО1 составом семьи из двух человек приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по распоряжению начальника УЖО от 16.03.2018 № 300 они тем же составом семьи включены в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с момента возникновения права, а именно с 24.01.2018, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в вышеупомянутый Перечень (G-40).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, сведениями регистрирующих органов (л.д. 10, 11, 26, 27), материалами учетного дела (л.д. 48-117), в том числе сведениями в паспорте истца (л.д. 67-70), свидетельством о рождении ФИО1, свидетельством об установлении над ним отцовства, свидетельством о расторжении брака между ФИО2 и ФИО4, свидетельствами регистрации по месту пребывания (л.д. 72-74, 77, 76), решением департамента социальной политики (л.д. 71), распоряжениями начальника УЖО (л.д. 49, 61), справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), ответчиком и третьими лицами не оспариваются.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, учитывая фактическое отсутствие для проживания у истца и ее сына жилых помещений, наличие у истца и ее сына статуса малоимущих, принятие их на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также изложенную ответчиком в отзыве информацию об очередности ФИО1 по данному списку за № 60 на дату рассмотрения дела, что свидетельствует о необеспеченности его жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии у несовершеннолетнего ФИО1 права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку несовершеннолетний ФИО1 по своему заболеванию не может проживать в одной квартире с другими лицами, то ему должно быть предоставлено в границах города Перми по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого, исходя из положений части 5 статьи 57 ЖК РФ и пункта 2 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103, должна составлять не менее 15 кв.м.

На основании статьи 60 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается судом на администрацию г. Перми.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение матери данного ребенка – ФИО2, поскольку, исходя из смысла пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма имеют только лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем Перечне, а ФИО2 к таковым лицам не относится, что ею подтверждено в судебном заседании.

Следовательно, возложение на ответчика обязанности по внеочередному обеспечению жильем не только ребенка, страдающего заболеванием, включенным в вышеупомянутый Перечень, но и его матери, не соответствует положениям закона, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, указанным в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, истец ФИО2 не имеет, что влечет отказ в удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить несовершеннолетнему ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Перми.

ФИО2 в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>