Постановление № 5-140/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-140/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года

г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Котельников А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 в час. мин. находился в общественном месте, возле стойки представителей авиакомпании № в зале регистрации аэропорта , без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора и иных заменяющих текстильных изделий), чем нарушил п. «в» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила №417), пп. 7 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 23.07.2020 № 344-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.06.2020 №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

По данному факту полицейским 1 отделения 4 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту КАН составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с заявленным ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела по месту его жительства, определением городского суда вышеуказанный протокол был направлен на рассмотрение по подведомственности в городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен должным образом, посредством телефонной связи. В соответствии с частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, явка которого не является обязательной.

Исследовав протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон №68-ФЗ) его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Часть 1 названного Федерального закона раскрывает понятие «чрезвычайной ситуации», которая представляет собой обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Правительство Российской Федерации, в силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 того же Федерального закона, устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила №417).

Как следует из подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в, г» пункта 4 названных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а, м, у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 Федерального закона 68-ФЗ (пп. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона 68-ФЗ).

На территории Московской области таким органом является губернатор.

В силу пп. 7 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 23.07.2020 № 344-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.06.2020 №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области граждане с 12 мая 2020 года обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от , в котором изложены обстоятельства правонарушения, С содержанием протокола он ознакомлен, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, 25.1 КоАП РФ ему разъяснены (л.д. );

- рапортом полицейского 2 отделения 4 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту ЖАС , в котором им указано на выявление административного правонарушения, подробно приведены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д. );

- объяснением ФИО1 от , в котором он подтвердил факт нахождения в здании аэропорта без маски, поскольку спешил на другой авиарейс (л.д. );

- объяснением свидетеля СЕН , которая стала очевидцем совершенного ФИО1 административного правонарушения. В своем объяснении она подтвердила, что ФИО1 находился в зале регистрации аэропорта Домодедово без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. );

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой изображен ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в здании аэропорта (л.д. ).

Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, , виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского городского суда подпись А.У. Котельников