Решение № 2А-394/2017 2А-394/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО6с., с участием административного истца, его представителя ФИО3, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника управления федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в принятии административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника управления федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее управление) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать начальника управления отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на указанный учёт, также просил возместить ему расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного заседания представители начальника управления и ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и <адрес>» в суд не прибыли.

В судебном заседании в обоснование своих требований ФИО2 пояснил, что с 2009 года проходил службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> региона Республики Молдова, его выслуга в календарном исчислении составляет более 25 лет, в льготном исчислении - более 31 года, первый контракт заключил ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2016 года он обратился в управление с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Приказом начальника оперативной группы ФИО1 войск в Приднестровском регионе Республики Молдова № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части с 7 сентября этого же года. Решением заместителя начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого после его увольнения, ему было отказано в принятии на указанный учёт в связи с не представлением им в полном объёме необходимых документов. О принятии этого решения он узнал в декабре 2016 года и тогда же начал оформление недостающих документов, после чего в феврале 2017 года, в порядке устранения недостатков, направил новое заявление о принятии его на учёт с приложением собранных документов, но решением заместителя начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь было отказано в принятии на учёт. В качестве основания отказа в решении было указано, что ранее ему направлялось сообщение о представлении необходимых документов, но в установленный срок он не представил их, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением и исключением из списков части он утратил статус военнослужащего и уже после этого обратился с заявлением о принятии на учёт.

Данный отказ он считает незаконным, поскольку обратился с заявлением о принятии на учёт в феврале 2016 года, то есть в период прохождения военной службы, при проведении с ним перед увольнением беседы он просил уволить его после обеспечения жилым помещением, ранее, до 2009 года, он уже признавался нуждающимся в жилых помещениях, о чём свидетельствует карточка учёта жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, оформленной в войсковой части 62892, в которой он проходил службу до убытия в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал всё сказанное его доверителем.

В возражениях представитель начальника управления просил отказать в удовлетворении иска ФИО2, так как им своевременно не были представленные необходимые для принятия на учёт документы, кроме того, он направил заявление об этом после исключения с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава воинской части.

Согласно решения заместителя начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с не представлением документов, подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно решения заместителя начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что ему направлялись уведомления о представлении недостающих документов, для чего был установлен срок 30 дней, но на дату вынесения решения эти документы представлены не были, кроме того, заявление о принятии на учёт было направлено в управление ФИО2 после его увольнения и исключения из списков воинской части.

Согласно выписок из приказов начальника оперативной группы ФИО1 войск в Приднестровском регионе Республики Молдова № от ДД.ММ.ГГГГ и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 7 сентября этого же года исключён из списков личного состава воинской части.

Из заявления ФИО2 и регистрационной отметки на нём усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ направил его в управление просил принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Копией адресного листка прибытия, справкой из войсковой части № подтверждаются факты регистрации и проживания ФИО2 в общежитии по адресу <адрес>, а также отсутствия лицевых счетов для проживающих в нём военнослужащих.

Из справки Мулинской сельской администрации усматривается, что ФИО4 (жена истца) захоронена ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив мнения сторон, а также исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд удовлетворяет данное административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 14 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в управление с заявлением о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в феврале 2016 года - до исключения из списков личного состава воинской части, то есть до утраты им статуса военнослужащего, подача же им заявления в феврале 2017 года с приложением необходимых документов, по мнению суда, фактически являлось устранением недостатков, указанных в решении начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд признаёт несостоятельным утверждение ответчика о том, что на дату обращения в управление ФИО2 не являлся военнослужащим.

Суд признаёт не обоснованным решение об отказе в принятии ФИО2 на учёт в связи с не представлением им в установленный срок указанных в оспариваемом решении документов по следующим основаниям.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, из указанного в оспариваемом решении перечня документов действительно необходимыми для принятия на учёт являются заявление о принятии на учёт, выписки из финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего за последние пять лет, сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности, копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, из которых, как установлено в суде, истцом в управление были представлены заявление о принятии на учёт и сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, принятие же на учёт без представления свидетельства о расторжении брака и выписки из финансовых лицевых счетов с мест жительства является возможным, поскольку последние пять лет ФИО2 проживал в служебном общежитии за пределами РФ, где лицевые счета не предусмотрены, получение же копии свидетельства о заключении брака истцом было затруднено в связи с нахождением его у жены, проживающей в <адрес>. Кроме того, суд также учитывает, что собирание ФИО2 документов, необходимых для принятия его на учёт было сопряжено с значительными трудностями, поскольку тот постоянно проживал на территории другого государства.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение заместителя начальника управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является незаконным, в связи с чем считает необходимым возложить на начальника управления обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на указанный учёт.

В соответствии со. 111 КАС РФ, подлежат возмещению расходы, связанные с уплатой ФИО2 государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Возмещение расходов, связанных с уплатой государственной пошлины суд считает необходимым возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО2 за счет довольствующего финансового органа - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судебные расходы, связанные с уплатой ФИО2 государственной пошлины в сумме 300 рублей возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО2 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

По вступлении в силу данного решения начальнику федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации необходимо в месячный срок сообщить в Нижегородский гарнизонный военный суд и ФИО2 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович