Решение № 2-3355/2023 2-3355/2023~М-3095/2023 М-3095/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-3355/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года город ФИО1

Феодосийский городской суд Республики ФИО1 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города ФИО1 Республики ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1», Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 об обязании оснащения лингафонного кабинета, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО1, Министерство финансов Республики ФИО1, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города ФИО1 Республики ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1», Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 об обязании оснащения лингафонного кабинета, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО1, Министерство финансов Республики ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города ФИО1 Республики ФИО1 в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1». Так, в ходе проверки установлено, что в указанном общеобразовательном учреждении лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, не оборудован. В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании прокуратурой города в Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1» внесено представление об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу на представление МКУ «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в МБОУ «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1» не устранены. При формировании бюджета на 2024 год администрацией школы будет рассмотрена возможность выделения денежных средств на приобретение звукотехнической и проекционной аппаратуры для основания лингафонных кабинетов. Бездействие на данном направлении отрицательно сказывается на качестве предоставляемого образования, так как не позволяет обеспечить учащимся оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению иностранных языков, а также надлежащий уровень их преподавания в образовательном учреждении, в связи с чем прокурор города обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО1 ФИО6, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие финансирования на указанные цели.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика МБОУ «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные пояснения.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО1 Республики ФИО1 в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Щебетовка, г. ФИО1, ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МБОУ «Щебетовская школа им. ФИО4 г.ФИО1 Республики ФИО1» является 85.13 - образование основное общее.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации г. ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ ФИО1 Республики ФИО1 в лице Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, функции и полномочия учредителя осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1».

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Положениями пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт Национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Цифровая образовательная среда» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам - специальным аудиториям, оснащенным звукотехнической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям пункта 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Подраздел 9 Раздела 2 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденных Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень средств), предусматривает требования к оснащению кабинета иностранного языка.

Как установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой города проверки выявлен факт того, что в МБОУ «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1» лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, не оборудован в соответствии с вышеуказанными требованиями.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1» внесено представление об устранении указанных нарушений.

Согласно ответу на представление МКУ «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные нарушения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в МБОУ «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1» не устранены. При формировании бюджета на 2024 год администрацией школы будет рассмотрена возможность выделения денежных средств на приобретение звукотехнической и проекционной аппаратуры для основания лингафонных кабинетов.

Таким образом, учитывая то, что бездействие на данном направлении отрицательно сказывается на качестве предоставляемого образования, так как не позволяет обеспечить учащимся оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению иностранных языков, а также надлежащий уровень их преподавания в образовательном учреждении, суд полагает исковые требования прокурора города ФИО1 Республики ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города ФИО1 Республики ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1, Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города ФИО1 Республики ФИО1», Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить оснащение лингафонного кабинета в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Щебетовская школа им. ФИО4 г. ФИО1 Республики ФИО1», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Щебетовка, г. ФИО1, ФИО1, в соответствии с подразделом 9 Раздела 2 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденных Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Феодосийский городской суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь