Постановление № 5-240/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-240/2018

5-240/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Субханкуловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

дошкольной образовательной организации Частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Я-гений», место нахождения: 644001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридическое лицо зарегистрировано при создании 02.10.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,

установил:

14 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки (эпидемиологического расследования) деятельности дошкольной образовательной организации Частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Я-гений», расположенной по адресу: 644001, <...>, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся на дату рассмотрения дела об административном правонарушении в нарушении санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", п. 3.13 – пищеблок не оборудован сливными трапами с уклоном пола к ним.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, в отношении Учреждения было возбуждено по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения учреждением требований законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведенной в соответствии с положениями части 5 статьи 32.12 КоАП РФ после истечения срока административного приостановления деятельности, назначенного постановлением Октябрьского районного суда от 25.07.2018 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении №.

Основанием для проведения проверки послужило распоряжение №/вп от 20.08.2018 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО8

По результатам проверки в отношении ДОО ЧУДО «Детский сад «Я-гений» составлен акт проверки от 14.09.2018 №/вп, протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, от 14.09.2018.

Определением №, вынесенным 14.09.2018 руководителем Управления Роспотребнадзора по Омской области АС материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.

Защитник законного представителя юридического лица – заведующая детским садом ФИО1 в судебном заседании признала наличие на дату составления протокола перечисленных в протоколе правонарушений. Пояснила, что нарушения устранены за исключением устройства сливного трапа в пищеблоке, организовать который не представляется возможным вследствие иного устройства системы канализации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании представила заключение по результатам повторной проверки соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, проведенной в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Как следует из заключения, неустраненным осталось только отсутствие сливного трапа в пищеблоке. В настоящее время Управление Роспотребнадзора по Омской области полагает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников

Согласно пункту 3.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Влечет применение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт наличия на дату проверки нарушения действующих санитарных правил, то есть состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, не отрицается защитником и подтверждается следующими доказательствами:

1. протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ;

2. актом проверки от 14.09.2018 №/вп, в котором указаны перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3. заключением специалиста по Дошкольной образовательной организации Частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Я-гений», которое содержит указание на нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки деятельности детского сада.

4. фотографиями выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не представлено доказательств отсутствия объективной возможности оборудования пищеблока сливным трапом с уклоном пола к нему, не представлено доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер для устранения данного нарушения.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд признаёт принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на гарантированное Конституцией РФ право граждан на охрану здоровья, охрану детства.

Учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего коммерческую деятельность.

Учитывает наличие по делу смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку подавляющая часть нарушений устранена юридическим лицом.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Дошкольную образовательную организацию Частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Я-гений» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области)

ИНН <***>/КПП 550401001; БИК 045209001; ОКТМО 52701000;

ОКПО 76326543; ОГРН <***>; КБК 14111628000016000140;

Расчетный счет <***>

Назначение платежа – административный штраф по постановлению 5-240/2018 Октябрьский районный суд города Омска, протокол № 2/61-18 от 14.09.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда г. Омска не позднее следующего рабочего дня после окончания срока для добровольной уплаты административного штрафа.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, юридическое лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья Т.Г. Глазкова

Постановление вступило в законную силу 27.11.2018.