Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-523/2019 А-553/2019 М-523/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-553/2019

Дело №а-553/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л :

Управление ГИБДД МВД по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования представитель административного истца указал на то, что в отношении административного ответчика ФИО1 на исполнении в Мамадышском РОСП УФССП по РТ имеются исполнительные производства, предметом исполнения которых является взыскание административных штрафов за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения на сумму более 10 000 рублей. Требования судебного пристава-исполнителя об уплате штрафов административный ответчик в добровольном порядке не исполнил. В связи с изложенным, представитель административного истца просит установить в отношении административного ответчика, до исполнения обязательств по уплате административных штрафов, временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами по имеющемуся у него водительскому удостоверению.

Представитель административного истца – Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель заинтересованного лица – Мамадышского РОСП УФССП России по РТ в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, в том числе о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требование о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из материалов дела, в течение 2019 года в отношении административного ответчика должностными лицами ГИБДД постановлено 35 актов о назначении административного наказания в виде административного штрафа за нарушения правил дорожного движения на общую сумму 22500 рублей (л.д. 11-45).

На основании вышеуказанных постановлений судебными приставами-исполнителями Мамадышского РОСП УФССП России по РТ возбуждено соответствующее количество исполнительных производств, взыскателем по которым является ЦАФАП УГИБДД МВД по РТ.

Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспорены.

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение №, категории «В», выданное 26 июня 2013 года со сроком действия до 26 июня 2023 года (л.д.8).

Должник ФИО1, уведомленный о возбуждении исполнительных производств, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены. Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены. Доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения в отношении административного ответчика на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При этом суд считает, мера временного ограничения ФИО4 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам.

Ограничений к применению данной меры воздействия, предусмотренных части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судом не установлено.

Административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Мамадышский муниципальный район РТ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> РТ, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением №, до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Мамадышский муниципальный район РТ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья