Постановление № 5-438/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-438/2020

Копия

Дело № 5-438/2020

УИД 66RS0039-01-2020-001315-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «17» ноября 2020 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

М.Е.Е., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

М.Е.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 12.10.2020 около 12 час. 00 мин. М.Е.Е. в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред., действующей на момент совершения административного правонарушения) находился в торговом помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, в общественном месте, при этом не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены, лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив административный протокол, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 N 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. на момент совершения административного правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы) (п.п. 1 п. 4 Указа).

Из материалов дела следует, что М.Е.Е. при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, как и иные граждане обязан был выполнять законные требования Губернатора Свердловской области, осуществляющего мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Между тем, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 находился в торговом помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, то есть в общественном месте, при этом не использовал индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), нарушив п.п. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в ред. на момент совершения административного правонарушения), то есть совершил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью иных граждан.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, М.Е.Е., следует, что 12.10.2020 около 12 час. 00 мин. находился торговом помещении магазина «Магнит» по ул. Кирова, 24 в г. Михайловск, без индивидуального средства защиты дыхательных путей (маски).

Кроме признания вины, вина М.Е.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом 6604 № об административном правонарушении от 12.10.2020, в котором изложены обстоятельства невыполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. При составлении административного протокола М.Е.Е. возражений по факту правонарушения не высказал.

Из рапорта полицейского ОППСП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 следует, что 12.10.2020 в 12:00 час. установлен М.Е.Е., который, находясь в общественном месте – торговом помещении магазина «Магнит» по адресу: <...>, не использовал средство индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

На основании совокупности собранных доказательств судья установил, что М.Е.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, характер совершенного М.Е.Е. административного правонарушения, личность виновного, который не имеет паспорта, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание М.Е.Е. своей вины в полном объеме.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая повышенную опасность правонарушения из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, введение режима повышенной готовности на территории Свердловской области, обстоятельство, смягчающие административную ответственность, в виде признания М.Е.Е. своей вины в полном объеме, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

М.Е.Е., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих