Решение № 2-3424/2017 2-3424/2017~М-2817/2017 М-2817/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3424/2017

Дело № 2-3424/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего – судьи Сафроновой Е. Н.

при секретаре Кошелевой К.А.

с участием помощника прокурора

Новосибирского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ обратились в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении.

Свои требования истцы обосновывают тем, что жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> является собственностью РФ, правообладателем является Новосибирская КЭЧ района, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ». Правопреемником является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> было предоставлено ФИО2 в связи с работой в ОП №... ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа», заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ на время работы в организациях Министерства обороны РФ,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» представлены документы, из которых установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила трудовые отношения с Министерством обороны РФ.

При получении служебного жилого помещения ФИО2 представлено обязательство об освобождении по первому требованию наймодателя.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ в установленный срок.

До настоящего времени жилое помещение не освобождено и не сдано.

Просит расторгнуть договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №... жилого помещения в общежитии, заключенный с ФИО2

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Считала, что, поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, то срок исковой давности применению не подлежит. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что в жилом помещении по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> проживает одна. Считала, что истцом не представлены доказательства принадлежности данной квартиры к служебному жилью. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, полагая, что таковой подлежит исчислению с момента прекращения между ней и Министерством обороны трудовых отношений.

Выслушав участников процесса, заслушав помощника прокурора Новосибирского района, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В силу ст. 1 ФЗ «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 г. и п. 1, 2 Постановления Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» №... от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> является собственностью РФ, правообладателем является Новосибирская КЭЧ района, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ». Правопреемником является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ.

Согласно уставу, ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ, Учреждение непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе, специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, порождающих жилищные права и обязанности. В соответствии с чем, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный граждан обязан освободить соответствующее жилое помещение (перестать пользоваться им).

Жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> было предоставлено ФИО2 в связи с работой в ОП №... ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа», заключен договор найма служебного жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ на время работы в организациях Министерства обороны РФ,

Квартира №... является служебным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» представлены документы, из которых установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила трудовые отношения с Министерством обороны РФ.

При получении служебного жилого помещения ФИО2 представлено обязательство об освобождении по первому требованию наймодателя.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ в установленный срок.

До настоящего времени жилое помещение не освобождено и не сдано.

Доказательств обратного, в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчик продолжает незаконно занимать служебное жилое помещение из жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Как указано в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане обязаны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Спорная квартира была предоставлена ФИО2 в связи с работой в ОП №... ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа».

Ответчик не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, он не имеет законных оснований для сохранения права пользования и проживания в специализированном жилом помещении.

Ответчик не относится к категории лиц, перечисленных в части 2 статьи 102, части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения невозможно.

Срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек. Предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО2 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, установив, что ФИО2 прекратила работу в ОП №... ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа», ответчик также должна исполнить обязанность сдать в установленном законом порядке ранее занимаемое ею служебное жилое помещение, иск Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ за №... с ФИО2.

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирская область, <адрес>, <адрес>, <адрес> №..., <адрес><адрес>, <адрес>, и выселить ФИО2 из данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/