Решение № 2-1687/2017 2-1687/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1687/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2017г. Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием адвоката Булгакова Д.М.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...>, администрации <...>, ... лицо Департамент координации строительства и перспективного развития администрации <...>, об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <...>, ... лицо Департамент координации строительства и перспективного развития администрации <...> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по тем основаниям, что ее несовершеннолетний сын ФИО2 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одном жилом помещении, утвержденный постановлением Правительства РФ от ... г. №....

Распоряжением главы <...> от ... г. №... истица и ее сын были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с включением в список внеочередного предоставления тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Истица считает, что ответчиком не предпринято никаких действенных мер по обеспечению ее семьи жильем по договору социального найма, в связи с чем просила обязать администрации. <...> предоставить семье, состоящей из двух человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., состоящее из не менее двух комнат, находящееся в пределах <...>.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <...> в судебном заседании требования не признал и указал, что просил отказать.

Представитель администрации <...> в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

Представитель администрации <...> в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

... лицо Департамент координации строительства и перспективного развития администрации <...> в судебном заседании считал требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. ... части ... статьи ... Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом ... части ... статьи ... Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. ... Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установлено, что ФИО2, ... июля ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в графе родители указаны: ФИО3-отец, ФИО1-мать.

ФИО2 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... июня 2006 г. №..., при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой ГБУ РО «ПНД».

Судом установлено, что Распоряжением главы <...> от ... г. №... ФИО1 принята с составом семьи два человека: она, сын ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список лиц для внеочередного предоставления жилья.

В судебном заседании установлено, что истица и ее несовершеннолетний ребенок не имеют в собственности или на праве социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд находит, что ФИО2 имеет право на получение жилья по договору социального найма и право на дополнительную площадь не менее нормы предоставления.

По мнению суда, заявленные ФИО1 требования об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.... ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В силу ст.... ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить, что способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица, чтобы оно было не иллюзорным, а способом его защиты- реально действующим и эффективным.

В силу ст.... ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не усматривает оснований для вывода о нарушении прав истцовой стороны, что давало бы суду право на удовлетворение иска.

Судом установлено, что действительно ФИО2 обладает правом на получение жилья по договору социального найма и правом на дополнительную площадь. Вместе с тем, только в октябре ... г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список внеочередного предоставления жилья как семья, в составе которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании установлено, что главой администрации октябрьского района <...> утверждены списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и по состоянию на ... г. ФИО1 состоит в очереди под номером .... Также установлено, что администрацией района предпринимаются все меры по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях и согласно очередности предоставляются жилые помещения.

В силу ст.... Областного закона №...-ЗС контроль за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <...> в сфере территориального развития, архитектуры и градостроительства в порядке, регламентирующем обеспечение жильем каждой отдельной категории граждан и установленном <...>.

Таким образом, законодательством субъекта установлен административный порядок предоставления жилого помещения нуждающимся в нем гражданам, в том числе лицам из категории, к которой относится ФИО2

Суд считает, что судебное присуждение возможно в случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления прав граждан той или иной категории по обеспечению жильем. Такое нарушение может быть выражено в длительном не предоставлении жилого помещения, в непринятии должных мер к отыскиванию денежных средств для строительства при приобретении жилья в целях его предоставления гражданам, нуждающимся в жилом помещении. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, с учетом которых можно сделать вывод о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей по обеспечению истицы жилым помещением.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком длительное время не предоставляется жилое помещение, а потому они вынуждены обратиться в суд, несостоятельны. Судом установлено, что на учете в качестве нуждающегося ФИО2 состоит с октября ... г., когда в наличии иные лица, также имеющие право на внеочередное предоставление жилья, ставшие на учет ранее истца, что является недопустимым.

При таком положении, суд не усматривает в действиях ответчиков нарушений прав ФИО1, не являющейся получателем жилищной льготы, и ФИО2, а потому исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ..., ... ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <...>, администрации <...>, ... лицо Департамент координации строительства и перспективного развития администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 г.

Судья: