Решение № 2А-3473/2018 2А-3473/2018 ~ М-2771/2018 М-2771/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-3473/2018

дело № а-3473/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю журнала «БУК» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «БУК» ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратились в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «БУК» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «БУК» ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, административный ответчик учредитель журнала «БУК» ФИО1 на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление Управления Федеральной службы в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радоивещания (п. 9.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 9.19. Положения).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в установленном законом РФ № «О средствах массовой информации» порядке, было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «БУК», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем данного СМИ, согласно регистрационным документам, является физическое лицо ФИО1

СМИ журнал «БУК» распространяется на территории <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации"» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска указанного срока, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ», если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу контрольно – надзорных мероприятий по уточнению данных о СМИ, зарегистрированных Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в отношении журнала «БУК» был выявлен факт невыхода в свет более года.

В силу ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве в день выхода в свет первой партии тиража должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «БУК» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (вх. 359/66 от ДД.ММ.ГГГГ) обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «БУК» в указанную организацию не поступают.

Письмо филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС (вх. 24239/66 от ДД.ММ.ГГГГ) содержит сведения о том, что поступление обязательных экземпляров СМИ журнала «БУК» в указанную организацию не осуществляется.

В адрес учредителя и редакции СМИ были направлены уведомления о необходимости предоставить информацию о дате последнего выхода в свет журнала «БУК» с разъяснением права в случае невыхода в свет прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона «О СМИ».

Учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Ответ в установленный срок не поступил.

Письма, направленные в адрес учредителя и редакции журнала «БУК» получено адресатом, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru.

Сведений о выходе в свет журнала «БУК» в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа также не поступало.

Ст. 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации СМИ, как наличие ранее зарегистрированного СМИ с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «БУК» ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю журнала «БУК» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «БУК» ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «БУК» ПИ № ТУ 66-01231 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу недействительным.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина