Решение № 2-15947/2016 2-2285/2017 2-2285/2017(2-15947/2016;)~М-14990/2016 М-14990/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-15947/2016

Мотивированное
решение изготовлено 20.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принять меры и обратиться с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с указанным иском. Просил возложить на администрацию г. Екатеринбурга обязанность включить в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принять меры и обратиться с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, расположенных на территории <адрес> в г. Екатеринбурге.

В судебном заседании представитель истца <адрес> г. Екатеринбурга – помощник прокурора Рыжова Е.Ю., требования поддержала по предмету и основаниям, просила установить срок для исполнения обязанности полтора года.

Представитель администрации г. Екатеринбурга – ФИО1, действующая по доверенности, представила письменный отзыв, просила установить срок для исполнения обязанности в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

<адрес> г. Екатеринбурга во исполнение поручения прокуратуры г. Екатеринбурга проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по обращению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. В ходе проверки выявлено 456 бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга.

В ходе проверки выявлены указанные объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на территории <адрес> г. Екатеринбурга.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Частью 6 статьи 15 от N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты выявления бесхозяйной тепловой сети обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание данных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

На основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства РФ № от , принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Представление кадастрового плана земельного участка не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) и в деле правоустанавливающих документов имеется кадастровый план земельного участка.

Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.

На основании ст.14 Федерального закона от №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 2 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

В соответствии со ст. 6 Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города Екатеринбурга.

Согласно ст. 37 Устава администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами главы Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии с ч.2 ст.9 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Положения абз.1 п.3 ст.225 ГК РФ являются императивной нормой и во взаимосвязи со ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагают на компетентные органы местного самоуправления (в данном случае – на администрацию МО «г.Екатеринбург») обязанность по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган Росреестра о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет. После обращения данного имущества в муниципальную собственность оно подлежит содержанию за счет средств муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Бездействие Администрации города Екатеринбурга, которая обязана принять своевременные меры по подготовке и обращению с заявлением в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга, нарушает право неопределённого круга лиц, проживающих на территории <адрес> г. Екатеринбурга, на безопасное функционирование коммунальных сетей, и может повлечь получение коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В отсутствии собственника указанные сети эксплуатируются, но не содержатся и не ремонтируются, их износ представляет угрозу неопределённому кругу лиц, собственникам жилых домов, к которым присоединены эти сети, также иным гражданам, жизни, здоровью, имуществу которых может быть причинён вред при аварии на данных сетях, так как данные сети проведены по территории населённого пункта, доступ к сетям не ограничен, в месте аварии могут оказаться случайные люди и их имущество.

Жизнь, здоровье, имущество граждан, неопределённого круга лиц являются охраняемыми законодательством объектами права.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования подлежащими удовлетворению, срок исполнения считает возможным установить 18 месяцев, исходя из необходимости проведения соответствующих мероприятий – включения в перечень, подготовка технической документации, получение кадастровых паспортов, подготовка и согласование проектов Постановлений, осуществление действий, необходимых для постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования <адрес> г. Екатеринбурга к Администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Екатеринбурга обязанность по включению в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, принятию мер - подготовке и обращению с заявлениями о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учёт в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав в отношении следующих объектов недвижимого имущества (бесхозяйных коммунальных сетей, объектов инженерной инфраструктуры), расположенных на территории <адрес> г. Екатеринбурга:

1. - тепловая сеть, проложенная по техническому подполью жилого дома по <адрес> от узла глухой врезки на ответвлении теплотрассы к ИТП-2,3 жилого дома, в направление к административному зданию <адрес> (2Д108 протяженностью 0,175 км., 2Д57 протяженностью 0,032 км.);

2. тепловая сеть от ТК -09-19-12 у жилого дома по <адрес> до жилого дома по <адрес>, в том числе: от ТК -09-19-12 до ТК-09-19-12/1 (протяженностью 0,138 км.), от ТК-09-19-12/1 до наружной стены жилого дома <адрес> (протяженностью 0,06 км.) от ТК -09-19-12/1 до условной точки «А» около жилого дома <адрес> (протяженностью 0,236 км.);

3. тепловая сеть, проложенная по территории административного здания по <адрес> (протяженностью 0,336 км.);

4. тепловая сеть, проложенная по техническому подполью административного здания по <адрес> от узла глухой административного здания врезки на ответвлении теплотрассы к ИТП-1,2 жилого дома по <адрес> (протяженностью 0,23 км);

5. тепловая сеть к жилому дому <адрес> от узла глухой врезки в квартальные сети МУП «Екатеринбургэнерго», проложенные по подвальному помещению жилого дома <адрес> (протяженностью 0,228 км.)

6. тепловая сеть от врезки в теплотрассу в техническом подполье жилого дома по <адрес> до наружной стены насосной станции по <адрес> (протяженностью 0,132 км.);

7. тепловая сеть, проложенная по техническому подполью жилого дома по <адрес> от ввода тепловой сети в здание до выхода из жилого дома по направлению к жилому дому по <адрес> (протяженностью 0,099 км.);

8. теплотрасса высоких параметров от ТК 09-20 до ЦТП по <адрес>;

9. тепловая сеть от здания пожарного депо 3 ПЧ по <адрес> до здания по <адрес> (протяженностью 0,2 км.);

10. тепловая сеть транзит по подвалу жилого дома по <адрес> в сторону жилого дома по <адрес> (протяженностью 0,1 км.);

11. кабельные ЛЭП 0,4 кВ от РП 423 до ВРУ с АВР насосной станции по <адрес> (ввод № КЛ/АВБбШв 4 х 35 протяженностью 0,123 км., ввод № КЛ/АВБбШв 4 х 35 протяженностью 0,123 км.);

12. транзит по подвалу жилого дома по <адрес>,4 (протяженностью 0,075 км.);

13. тепловая сеть от ТК 402-8п около жилого дома по <адрес> до ТК 402-8п-1, проложена надземно на низких опорах (протяженностью 0,1 км.);

14. тепловая сеть от ТК 402-8п до наружной стены жилого дома по <адрес>, проложена в непроходном железобетонном канале (протяженностью 0,038 км.)

15. тепловая сеть от ЦТП по <адрес> к административному зданию по <адрес> (протяженностью 0,03 км.);

16. КЛ 0,4 кВ от ТП 2579 до НВУ-1 ж/д по <адрес>,. 20 (протяженностью 0,228 км.);

17. КЛ 0,4 кВ от ТП-2579 до НВУ-5 ж/д по <адрес>,. 20 (протяженностью 0,196 км.);

18. участок тепловой сети от узла глухой врезки в квартальные тепловые сети после ЦТП по <адрес> до наружной стены жилого дома по <адрес> (протяженностью 0,009 км.)

19. тепловая сеть 2Ду150 и Ду80, проходящая транзитом по подвальному помещению многоквартирного жилого дома по <адрес> к зданиями по <адрес>, 28, 28а, 28/2, по <адрес>, 2 (протяженностью 0,25 км.);

20. тепловая сеть, транзит по подвальному помещению жилого дома по <адрес> (протяженностью 0,152 км.);

21. тепловая сеть от камеры ТК02-47 до здания по <адрес>.,

в срок не позднее 18 месяцев, с момента вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: