Решение № 2-663/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-663/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Милинчук И.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» ФИО4,

представителя истца АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО5,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО1,

истца по встречному иску ФИО2,

представителя ответчика по встречному иску управления ЖКХ и ТЭК администрации МО <адрес> – ФИО7,

При секретаре: ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании расходов по ограничению и восстановлению режима электроэнергии и встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 о признании действий АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Филиал "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" обратился в Туапсинский городской суд с иском к потребителю электроэнергии ФИО8 о взыскании стоимости расходов по ограничению и восстановлению режима электроэнергии, пояснив, что в связи уклонением ответчика от оплаты за электроэнергию более, чем за два расчетных периода, 20 декабря 2018 года было введено полное ограничение режима потребления. После оплаты задолженности подача электроэнергии была возобновлена, стоимость затрат по ограничению и восстановлению режима потребления электроэнергии составила 4.957 рублей 94 копейки.

ФИО1 и ФИО2 с действиями Филиала "Туапсеэнергосбыт" АО "НЭСК" не согласны, заявили встречный иск о признании действий Филиала "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" незаконными, поскольку, по их мнению, на момент отключения электроэнергии задолженность по ее оплате была меньше двухмесячного потребления электроэнергии.

Представитель Управления ЖКХ и ТЭК Администрации муниципального образования <адрес> ФИО7 пояснила в судебном заседании, что жалоба ФИО1 на действия Филиала "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" по введению полного ограничения режима электропотребления была рассмотрена в установленные законом сроки, заявителю дан исчерпывающий ответ, в котором разъяснено, что в ходе проверки не установлено нарушений порядка введения ограничения режима электропотребления, а также право ФИО1 на обращения с иском в суд.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Филиал "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" и ФИО1 являются сторонами по договору энергоснабжения. Данный договор заключен в порядке ст. 540 Гражданского кодекса РФ, п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, которыми установлено, что договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо со дня возникновения права собственности или права пользования на жилое помещение.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

Подпункт ж пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определяет обязанность потребителя информировать ресурсоснабжающую организацию способом, подтверждающим факт и дату получения такой информации, об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя.

Типовой договор электроснабжения, форма которого утверждена вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 обязан содержать сведения о параметрах жилого помещения потребителя: площадь жилого помещения в м2, количество комнат, количество постоянно проживающих человек, количество собственников. Поскольку сведения о параметрах жилого помещения отсутствуют у ресурсоснабжающей организации, обязанность их предоставления лежит на потребителе.

Кроме того, в соответствии с п. 29,33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") договор энергоснабжения является публичным.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения и разместить разработанные им формы договора энергоснабжения в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

При несогласии потребителя с каким-либо условием договора, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях.

Проект Договора энергоснабжения с гражданином – потребителем для коммунально-бытовых нужд размещен на официальном сайте АО "НЭСК" https://old.nesk.ru/dogovori-dlya-grazhdan-potrebiteley. Пункт 2.4 указанного проекта Договора изложен с следующей редакции: " 2.4. Потребитель приобретает электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд. На момент заключения Договора проживающих (зарегистрированных) ______человек в жилом помещении из _______ комнат (ы). ". При этом согласно п. 4.1.3 проекта Договора Потребитель обязан сообщать Гарантирующему поставщику обо всех изменениях информации, изложенной в п. 2.4.- 2.5. Договора, в 3-х дневный срок с момента внесения соответствующих изменений в установленном законом порядке, то есть о количестве комнат и количестве жильцов."

Возражений от ФИО1 относительно условий Договора не поступало, то есть он их принял и обязан был выполнять.

По договору энергоснабжения истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ и п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится гражданами-потребителями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определяет, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Поскольку исчисление порогового размера задолженности за коммунальную услугу производится без учета показаний индивидуального прибора учета, потребитель в силу п.п. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) потребитель ФИО1, не представлявший ранее сведений о параметрах жилого помещения, в течении 5 рабочих дней со дня получения уведомления о планируемом ограничении подачи электроэнергии проинформировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в занимаемом им жилом помещении, однако сведения о количестве комнат и количестве проживающих гражданах не представил.

Согласно п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показания счетчика по дневному тарифу составляли 31.222 квт/ч, по ночному - 20.507 квт/ч; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показания счетчика по дневному тарифу были 32.140 квт/ч, по ночному - 21.055 квт/ч; то есть за 7 месяцев в дневное время было потреблено 918 кв/ч, в ночное - 548 квт/часов. Дневной тариф электроэнергии - 5,12 руб/квтч, ночной - 2,77 руб. квт.ч

Стоимость среднемесячной потребленной электроэнергии составляет (918/7 месяцев*5,12+548/7 месяцев*2,77=892,24 р., а двухмесячная стоимость - 1 784,47 р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на принадлежащие ему мобильные телефоны <***>, +79528219070 было направлено SMS-уведомление о том, что в случае неуплаты до ДД.ММ.ГГГГ задолженности за электроэнергию в размере 1793 руб. 16 копеек будет произведено отключение электроэнергии.

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2/2012-нп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в <адрес>" определен норматив для однокомнатного жилого помещения, оборудованного электрической плиткой в 147 квтч, соответственно двухмесячная стоимость электроэнергии по нормативу составляет 147*5,12*2=1792,2 рубля, что соответствовало стоимости среднемесячного потребления электроэнергии (1 784,47 р.).

В связи с непредставлением ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ сведений о параметрах жилья и неоплатой задолженности Филиал "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" обоснованно ДД.ММ.ГГГГ отключил подачу электроэнергии.

На момент отключения оплата за потребленную электроэнергию от ФИО1 не поступала более трех месяцев.

Подача электроэнергии была восстановлена ДД.ММ.ГГГГ после оплаты ФИО1 стоимости потребленной электроэнергии. При этом самим ФИО1 были представлены показания счетчика на момент возобновления подачи электроэнергии после отключения: 32.450 квтч по дневному тарифу, 21.258 квтч по ночному тарифу, то есть потреблено с момента последней подачи сведений о потреблении электроэнергии и оплаты за нее : днем - 310 квтч (32450-32140=310 квтч), ночью - 203 квтч (21258-21.055=203), а стоимость этой электроэнергии составила 2.158,81 руб. (310*5,12+203*2,77=2158,81).

Истцами по встречному иску ФИО1 и ФИО2 заявлено требование о признании действий Филиала "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" по введению полного ограничения режима электропотребления незаконными.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Потребители ФИО1 и ФИО2 должны были представить суду доказательства, что энергоснабжающей организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было достоверно известно о том, что в домовладении 11а по <адрес> в <адрес>, куда поставлялась электроэнергия, имелись две жилые комнаты, а в них проживали четыре человека; либо доказательства того, что обязанность истребования этих сведений от сторонних организаций филиалом "Туапсеэнергосбыт" АО "НЭСК" было прямо предусмотрена законом или условиями договора, в том числе Типового.

Такие доказательства ФИО1 и ФИО2 не представили, в связи с чем оснований для признания действий Филиала "Туапсеэнергосбыт" АО "Независимая энергосбытовая компания <адрес>" по введению полного ограничения режима электропотребления незаконными - не имеется.

Таким образом, в связи с длительной неоплатой стоимости потребленной ФИО1 электроэнергии (более трех месяцев) филиал "Туапсеэнергосбыт" АО "НЭСК" правомерно произвел отключение электроэнергии.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии.

Истом представлена калькуляция расходов по ограничению и восстановлению режима электроэнергии, которая судом проверена, стоимость затрат в размере 4.957,94 рублей суд признает верной.

Как разъяснено Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ17-1013 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта "б" пункта 7 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624, в части абзаца четвертого пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442", введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (пункт 17). Что касается введения ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, то согласно пункту 17(1) Правил оно осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Лимитирование в размере 3000 рублей расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежащих возмещению за счет потребителя, было введено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897, то есть после совершения филиалом "Туапсеэнергосбыт" АО "НЭСК" действий по ограничению и восстановлению режима потребления электроэнергии, а потому оснований для уменьшения суммы расходов не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании расходов по ограничению и восстановлению режима потребления электроэнергии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» расходы по ограничению и восстановлению режима потребления электроэнергии в размере 4 957 (четыре тысячи девятьсот пятьдесят семь) рублей 94 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» о признании введения полного ограничения режима электропотребления 20.12.2018г. по инициативе АО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» незаконным – отказать.

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к управлению ЖКХ и ТЭК администрации МО <адрес> о признании незаконным результата проверки управления ЖКХ и ТЭК администрации МО <адрес> по вопросу неправомерного отключения электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья______подпись

Копия верна:

Судья И.В.Милинчук

Подлинник решения находится

в материалах дела №

в Туапсинском городском суде <адрес>

УИД 0