Постановление № 5-08/2017 5-8/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-08/2017

Дело № 5-08/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

4 мая 2017 года с. Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Хаустова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Богатовское коммунальное хозяйство» ОГРН №, юридический адрес <адрес>,

Представителю юридического лица, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ясны и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

15.02.2017 в ходе проверки в рамках обращения гражданина было установлено, что по результатам лабораторных исследований № от 13.03.2017 проба воды, отобранная из распределительной сети <адрес> по показателям мутность, цветность не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», по результатам лабораторных исследований № от 13.03.2017 проба питьевой воды отобранная из распределительной сети <адрес> по показателям железо, перманганатная окисляемость не соответствует требованиям указанного СанПиН 2.1.4.1074-01, то есть юридическим лицом совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что собственником систем водоснабжения в с. Федоровка является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области. ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» является арендатором систем центрального водоснабжения. ЗСО в с. Федоровка будет разработана и утверждены до ноября 2018 года в соответствии с решением Богатовского районного суда от 8 марта 2017 г. Контроль качества питьевой воды ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» проводит. Заболеваний вызванных качеством воды на территории с. Федоровка не выявлено. В отношении органолептических показателей качества питьевой воды ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» не может повлиять на данные показатели, так как воды поднимается из подземных источников. В договорах безвозмездного пользования заключенных между главами сельских поселений и главой комитета по управлению муниципальном имуществом, прописан пункт, согласно которому ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» может проводить текущий, капитальный ремонт Комплекса в пределах сумм, установленных в тарифах. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф на водоснабжение, в котором на статьи капитальный ремонт заложено 0 рублей, а на текущий ремонт и техническое обслуживание 201 тыс. рублей в год для 5 сельских поселений. То есть на каждое сельское поселение приходится 3350 рублей в месяц на текущий ремонт и техобслуживание. Данное финансирование не позволяет ООО "Богатовское коммунальное хозяйство" проводить проектирование и строительство каких- либо очистных комплексов. Пояснил, что на качество воды в с. Федоровка жалоб никогда не было. Гражданин, написавший жалобу является дачников, приезжает в село раз в полгода, вода в трудах застаивается и в связи с этим возникла жалоба. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном по доверенности ФИО2 пояснил, что по факту обращения гражданина с жалобой на качество питьевой воды в селе Федоровка Богатовского района был проведен забор питьевой воды с двух точек, проведена экспертиза из которой следует, что вода не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Вина ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами, имеющимися в деле.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Из СанПиН 2.1.4.1074-01 следует, что юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке; Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1; Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам; В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Субъектом названного административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам - СанПиН 2.1.4.1074-01.

Указанные правила адресованы, в том числе юридическим лицам, деятельность которых связана с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 21 марта 2017 г.; актом отбора воды от 9 марта 2017 г.; результатами лабораторных исследований № от 13.03.2017 согласно которым по показателям мутность, цветность вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; результатами лабораторных исследований № от 13.03.2017, согласно которым проба питьевой воды по показателям железо, перманганатная окисляемость не соответствует требованиям указанного СанПиН 2.1.4.1074-01.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица на отсутствие вины и невозможность повлиять на качество воды, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» состава административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, принятие юридическим лицом мер к устранению допущенных нарушений суд относит к обстоятельствам смягчающим наказание и учитывая, что юридическое лицо привлекается впервые за данное нарушение приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

Оснований для замены наказания на предупреждение в соответствии со ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа:

УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), р/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36724000 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области город Самара, БИК 043601001, Код БК 141 116 28000 01 6000 140 (штраф Роспотребнадзора)

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области в г. Отрадном для сведения и ООО «Богатовское коммунальное хозяйство».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья О.Н. Хаустова

* Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.