Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-314/2020

УИД № 61RS0017-01-2020-000189-80

дело № 2а-314/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 11 февраля 2020 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

с участием прокурора Рутковского С.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференцсвязи, в помещении постоянного судебного присутствия в г.Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области, дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ г. из мест лишения свободы осужденного ФИО2, а также установить ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Матвеево-Курганский район Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административный истец считает, что на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном иске.

Представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области, и просил суд их удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора не возражал, просил установить срок надзора в полтора года и обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Участвующий в судебном заседании в качестве прокурора - помощник прокурора г. Зверево Рутковский С.В. выразил мнение о том, что административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области подлежит удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления осужденному административного надзора.

Заслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика об установлении административного надзора по следующим основаниям.

Согласно главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ уголовным законом отнесено к категории средней тяжести. Срок для погашения судимости за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор – 3 года после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области, где характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства являются законными основаниями для установления в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему ограничений, предусмотренных ст. 4 Закона в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Матвеево-Курганский район Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении пределов территории, за который запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что местом регистрации ФИО2 является адрес: <адрес>

По мнению суда, указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, выбраны с учетом данных о личности ФИО2, его поведения за весь период отбывания наказания, соответствуют приведенному в статье 4 Закона перечню таких ограничений и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По названным мотивам доводы административного ответчика суд отвергает как основанные на неверном толковании норм материального права. Установление ему обязательной явки лишь один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации суд считает не достаточным для обеспечения выполнения задач административного надзора, а именно: предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Матвеево-Курганский район Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с 11.02.2020.

Председательствующий: