Решение № 2А-802/2017 2А-802/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-802/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баргузин 9 августа 2017 г.

Баргузинский районный суд РБв составе председательствующего судьи Ивахиновой Э.В., с участием помощника прокурора Баргузинского района Носкова Я.Г.,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Иск мотивирован тем, что решением № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено незаконно, поскольку нарушены нормы п.21.,п.6.1,п.6.3, ст.24 Закона РБ от 17.09.2003г. № 419 –III«О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в РБ». В заявлении кандидата не указано, что кандидат ФИО2 не выдвигается на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам; кандидат не давал согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Кандидатом не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы не подтверждены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, по указанным в иске обстоятельствам. Дополнив,что в заявлении не указано сведения об образовании, квалификация, не указан должность по работе, приказ заверен не надлежащим образом. Допущенные нарушения нарушают избирательное законодательство и его права как кандидата. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик председатель ОИК Избирательного округа № 1 ФИО3 суду пояснила, что с иском не согласны. Кандидат ФИО2 предоставила все документы, сведения о месте работе подтверждены распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ., заверенной ДД.ММ.ГГГГ., где указан род деятельности. Копия диплома представлена, где указана квалификация. В деле есть справка с ВПП « Единая Россия», что Паргачевская является сторонником партии. Избирательная комиссия выносило решение коллегиально, что не нарушает права кандидата ФИО1. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 суду пояснила, что с иском не согласна, она представила все документы в избирательную комиссию, действовала по закону. Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащего удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия регистрации кандидатов определены статьей 33Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст. 24 ст. 24 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 N 419-III (ред. от 07.07.2017) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 16.09.2003).

Согласно подпунктам "в", "в.1" и "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;

отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа обобразовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в Избирательную комиссию МО СП «Баргузинское» поступило заявление ФИО2, в котором она дала согласие баллотироваться кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское». К заявлению приложила следующие документы: копию паспорта, диплома об образовании, распоряжение АМО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ее на должность директора МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел АМО «Баргузинский район» с ДД.ММ.ГГГГ., первый финансовый отчет, что отражено в подтверждении о получении документов

Из заявления Паргачевской видно, что ФИО2 указала в графе "место работы, занимая должность/род занятии"- МКУ «Хозяйственно -транспортный отдел Администрации МО «Баргузинский район» - директор.

Законом определено, что документами, подтверждающими место работы, должность либо род занятий кандидата, являются: трудовая книжка, лицензия, билет члена творческого союза, пенсионное удостоверение, справка органа, уполномоченного в сфере занятости населения (для безработных), либо иные установленные действующим законодательством документы.

Довод истца о том,чтокандидатом не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы не подтверждены, не может быть принят во внимание, поскольку сведения об основном месте работы кандидатом подтверждены распоряжением АМО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ее на должность директора МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел АМО «Баргузинский район» с ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение выдано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., и не может свидетельствовать об отсутствии достоверных сведений о месте работы, и, соответственно, о допущении Паргачевской нарушений требований действующего избирательного законодательства, поскольку суд исходит из того, что законодательство о выборах, в частности подпункт "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, не содержит прямого указания на вид документа, которым должны быть подтверждены сведения об основном месте работы кандидата.

С учетом названных положений и норм Закона РБ суд приходит к выводу о том, что распоряжение с места работы может являться документом, подтверждающим указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы (роде занятий) кандидата.

Ссылка о том, чтораспоряжение заверено не надлежащим образом, также отклоняется за необоснованностью, поскольку данное распоряжение заверено надлежащим образом специалистом отдела кадров.

Утверждение о том, что в заявлении не указано сведения об образовании, квалификация, не обоснован, поскольку подтверждается копией диплома о высшем образовании кандидата ипослужить основанием для отказа в ее регистрации не могло.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для отмены решение территориальной избирательной комиссии о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации кандидата в депутаты представительного органа МО СП «Баргузинское» по многомандатному избирательному округу № 1 ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова