Решение № 2А-3533/2018 2А-3533/2018~М-3025/2018 М-3025/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 2А-3533/2018

№2а-3533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

С участием прокурора Шишковой Ю.С.,

при секретаре Джавадовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 23.03.2015 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 07.03.2018 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15.12.2017 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания с 23:00 до 06:00 вне жилого помещения, являющегося местом жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, запрета покидать пределы населенного пункта места жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в соответствующий МО МВД России осуществляющего надзор. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску, не поступало, проживает один по адресу: <адрес>. В СОНД, СОПКД г. Смоленска на учете не состоит. За истекший период ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности. Постановлением от 10.05.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с оказанием неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением от 31.07.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением им обязанностей, установленных при административном надзоре, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу 22.05.2018 и 11.08.2018 соответственно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по г. Смоленску.

Представитель административного истца – УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу главы п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В обоснование административного искового заявления о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений указывается на совершение находящимся под административным надзором административным ответчиком новых административных правонарушений, необходимость усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что приговором Духовщинского районного суда Смоленской области от 23.03.2015 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Смоленска условное осуждение было отменено и ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде 2-х лет лишения свободы в воспитательную колонию.

07.03.2018 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 15.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания с 23:00 до 06:00 вне жилого помещения, являющегося местом жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, запрета покидать пределы населенного пункта места жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в соответствующий МО МВД России осуществляющего надзор.

Согласно справке-характеристике УМВД России по г. Смоленску по месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску, не поступало, проживает один по адресу: <адрес>. В СОНД, СОПКД г.Смоленска на учетах не состоит. За истекший период ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением от 10.05.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с оказанием неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление ФИО1 не обжаловались и вступило в законную силу 22.05.2018

Постановлением от 31.07.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением им обязанностей, установленных при административном надзоре, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановление ФИО1 не обжаловались и вступило в законную силу 11.08.2018.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанной статьи административные правонарушения должны быть совершены поднадзорным лицом после вступления в законную силу решения об административном надзоре или продления срока административного надзора, соответственно. Основанием для продления административного надзора является совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).

Как следует из вышеприведенных материалов дела, в период срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24 и 19.3 КоАП РФ, тем самым не соблюдая административных ограничений, установленных решением суда при установлении административного надзора.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Запрашиваемый административным истцом срок административного надзора – 6 месяцев не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1, осужденного по п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, поскольку в силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, его нежелании вставать на путь исправления, поскольку последний, имея непогашенную судимость за уголовное преступление, продолжает совершать административные правонарушения, в том числе, игнорируя установленные судом ограничения.

Учитывая данные обстоятельства, заявленный срок продления административного надзора - 6 месяцев представляется суду соразмерным и разумным, в пределах срока погашения судимости.

При разрешении требования об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по г. Смоленску, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Поскольку, согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении лица подвергнутого административному надзору может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и, учитывая вышеприведенные данные о личности ФИО1, суд считает возможным согласиться с установлением ему испрашиваемого дополнительного ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Смоленску - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, дополнив установленные ему ограничения в виде запрета пребывания с 23:00 до 06:00 вне жилого помещения, являющегося местом жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, запрета покидать пределы населенного пункта места жительства без разрешения соответствующего МО МВД России, осуществляющего надзор, обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в соответствующий МО МВД России осуществляющего надзор, дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по г. Смоленску.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Судья Е.А.Самошенкова