Решение № 12-153/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-153/2024

№ 12-153/2024


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2024 г. город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района г.Черкесска от 24.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 судебного района города Черкесска от 24 апреля 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котором просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, в нарушение п. 3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ судом в постановлении по делу об административном правонарушении указаны не верные данные-руководителя Карачаево-Черкесского отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», т.е. заявителя- ФИО2, а так же место проживания КЧР, г. <адрес>. Кроме того, в нарушение п.7ч.1 указанной статьи в постановлении мирового судьи не указаны срок и порядок обжалования постановления. В результате не верных данных о его личности, нарушены его права на защиту, т.к. он не мог своевременно знать о привлечении его к административной ответственности и рассмотрении дела. Никаких протоколов об административном правонарушении, извещений о времени и месте рассмотрения административного дела и постановления заявитель не получал, т.к. его адрес жительства в постановлении указаны не верно.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежаще извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3). Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4).

Постановление по делу об административном правонарушении, которое обжалуется, вынесено 24 апреля 2024 г. и получено ФИО1 12.08.2024 года, иное материалы дела не содержат.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в мировой суд 22.08.2024 года.

Таким образом, срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

24 апреля 2024 года мировой судья судебного участка №6 судебного района города Черкесска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что извещение (судебная повестка) о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей, направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: КЧР, <адрес>.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" №, извещение от 09.04.2024 года за № принято почтовым отделением лишь 22.04.2024 года, поступила в место вручения 23.04.2024 года, а 02.05.2024 года конверт был возвращен отправителю из-за истечения срока хранения, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах следует согласиться с доводами жалобы ФИО1 о том, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения названного дела об административном правонарушении и мировой судья рассмотрел данное дело без его участия, чем нарушил право последнего на защиту.

Кроме того, суд соглашается с доводами ФИО1, что в постановлении по делу об административном правонарушении указаны не верные данные-руководителя Карачаево-Черкесского отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» - ФИО2, а так же место проживания КЧР, г. <адрес>

Как видно из протокола № от 04.04.2024 года должностным лицом указаны верные анкетные данные ФИО1

Пункт 7 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении - срока и порядка его обжалования.

Между тем в нарушение вышеуказанной нормы в обжалуемом постановлении мировым судьей не указаны срок и порядок обжалования постановления.

Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости соблюдения прав ФИО1 и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства являются существенными и безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района г. Черкесска от 24.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, подлежит отмене.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 указанного Кодекса составляет один год со дня совершения правонарушения.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Черкесском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит направлению мировому судье судебного участка №6 судебного района г. Черкесска на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района г. Черкесска от 24.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №6 судебного района г. Черкесска на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова