Постановление № 5-162/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело №5-162/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кваркено 22 октября 2020 года

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г. при секретаре Шмелевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русь»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русь» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание представитель ООО «Русь» не явился.

В соответствии со смыслом правил ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд полагает вину ООО «Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в судебном заседании установленной.

Суду представлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Русь» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу, главным специалистом-экспертом Северо-Восточного территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в помещении магазина «Лидия-1», принадлежащего ООО «Русь», расположенного по адресу: <адрес> нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении мероприятий, совершенных в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина). В нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», ООО «Русь» не производятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции: не проводится обеззараживание воздуха в помещениях магазина: отсутствует бактерицидный облучатель воздуха рецикулярного типа. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора О. О.Б.

Указанные обстоятельства подтверждены также протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящегося там технологического оборудования и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием и поводом для проведения проверки явилась информация из Новоорского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» о том, что в магазине «Лидия 1», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Русь» не соблюдаются мероприятия, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции; мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (отсутствуют средства индивидуальной защиты, не соблюдается социальная дистанция, отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ видами деятельности ООО «Русь» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в числе прочего, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020).

Согласно ст. 6 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в числе прочего, введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Указом Губернатора Оренбургской области от 28.09.2020 № 456-ук в Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук внесены изменения.

В силу п. 1 названного акта в соответствии с подпунктом "б" п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2009 № 593-п, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области постановлено ввести на территории Оренбургской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании п. 4 указанного акта всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить: строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг; утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений, вагонов, салонов), туалетов с указанием лица, ответственного за его исполнение, и контроль его соблюдения; проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки дезинфицирующими средствами поверхностей в помещениях, мебели, предметов обстановки, подоконников, кресел и стульев, дверных ручек, выключателей, вычислительной, множительной и иной техники, посуды, кранов и умывальников, другого санитарно-технического оборудования; установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале. Собственникам объектов общественного питания обеспечить установку столов в обеденном зале на расстоянии не менее полутора метров.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия ООО «Русь» надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не исполнило императивные правила указанных нормативных актов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Русь», надлежит учесть раскаяние должностного лица общества в совершении правонарушения, фактическое признание им вины общества в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Русь», не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей суд применяет административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенное ООО «Русь» невыполнение противоэпидемических мероприятий может создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Русь» наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему магазина, деятельность в котором повлекла невыполнение противоэпидемических мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Русь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Русь» административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина «Лидия-1», расположенного по адресу: <адрес> на срок 6 суток.

Начало отбывания наказания исчислять с 16 октября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Тарасенко