Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-145/2019

Дело № 2а-145/2019


Решение

именем Российской Федерации

22 января 2019года с.Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

рассмотрев в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному иску прокурора Каракулинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Каракулинского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Каракулинского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлен сайт с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания фирм-однодневок и пр., что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п.1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Федеральный закон от 07.08.2001 г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Согласно ст.3 указанного закона, под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученным в результате совершения преступления.

Статьями 174 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность по уплате налогов и сборов.

В силу п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 173.1 и статье 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное образование юридического лица.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания фирм-однодневок и пр., за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Из представленной в материалы дела копии информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем следует, что указанная информация имеется в открытом доступе, что создает угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений.

Административным ответчиком не оспорено наличие свободного доступа неопределенного круга лиц к сайту http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html. По сообщению административного ответчика в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный Интернет – ресурс не значится.

На день рассмотрения дела сайт с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html имеется в открытом доступе в сети «Интернет», что подтверждает скриншот интернет - страницы указанного сайта. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, принятое уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, административное исковое заявление прокурора Каракулинского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://izibizi.ru/obnalichivanie-deneg-3-legalnye-sxemy-i-primery.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья П.А.Заварзин