Решение № 2-1-3/2019 2-1-3/2019~М-242/2018 М-242/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1-3/2019

Дело №2-1-3/2019


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года с. Тигиль, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила в суд указанный иск. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в 2017г. и в феврале 2018г. истца обращалась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости. Решениями ответчика от 06.04.2017г. №25156/17 и № 12962/18 от 16.05.2018г. истице было отказано в назначении пенсии, в связи с невозможностью подтверждения стажа работы после 01.12.1991г. и уплаты страховых взносов в Украине после 2001г. Данные решения истица считает незаконными и подлежащими отмене, т.к. считает, что у нее имеются все необходимые документы для подтверждения стажа работы. Кроме того в стаж работы в районах Крайнего Севера истице не были засчитаны периоды работы <данные изъяты> На основании изложенного, с учетом уточнений истица просит суд признать незаконными и отменить решения ответчика от 06.04.2017г. №25156/17 и № 12962/18 от 16.05.2018г. Включить в страховой стаж периоды работы в Украине: <данные изъяты>. Включить в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего <данные изъяты> Обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 29.03.2017г.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – начальник УПФР в Корякском округе Камчатского края ФИО2, в письменном возражении просила отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений указала, что оснований для включения спорных периодов в требуемый стаж истца не имеется. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2017 года истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Решением пенсионного органа от 06 апреля 2017 года №25156/17ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости как не имеющей на дату обращения требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Отказ основан на том, что в расчет стажа работы в районах Крайнего Севера не были и включены следующие периоды: <данные изъяты>. Решением пенсионного органа от 16 мая 2018 года №12962/18ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как не имеющей на дату обращения требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Отказ основан на том, что по направленным запросам о подтверждении стажа работы (после 01.12.1991г.) и уплаты страховых взносов в Украине (после 2001г.) в адрес Управления поступил ответ о невозможности подтверждения стажа и уплаты страховых взносов. (л.д. 14, 15-16, 17, 18).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (в редакции, действовавшей в спорный период) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п. 2, 3 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Данное Соглашение подписано, в том числе Украиной.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, справкам из организаций и отметке пенсионного фонда Украины от <данные изъяты>., ФИО1 с <данные изъяты>. работала <данные изъяты> на все выплаты начислены страховые взносы. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

В связи с чем требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в Украине: <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Как следует из записей в трудовой книжке истца и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в спорный период работала в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>

<данные изъяты> истцом из УМВД России по Камчатскому краю, ТП УФМС России по Камчатскому краю, ФИО1 на протяжении с ДД.ММ.ГГГГг. проживает и работает на территории Камчатского края, имея разрешения на временное проживание, вид на жительство с <данные изъяты>. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения от 16.01.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в Приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению, а согласно изменению от 30.10.2004 поездки возможны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве. Граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания на территории государства другой стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой страны другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Из содержания п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, т.е. застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Возражая против включения спорных периодов в специальный стаж, ответчик ссылается на то, что они не подлежат учету, поскольку истец, осуществляя трудовую деятельность на территории РФ в данные периоды, относился к категории временно пребывающих иностранных граждан, а потому не относился к лицам, за которых работодатель обязан уплачивать страховые взносы (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред., действовавшей до 01.01.2005г.)

Данная позиция противоречит приведенным положениям Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 и Соглашения от 16.01.1997, в соответствии с которыми наличие фактов осуществления работы и постоянного проживания в период работы, в частности на территории Российской Федерации, достаточны для включения данных периодов в специальный стаж.

Кроме того, суд также учитывает следующее.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В данном законе в первоначальной редакции не говорится о том, что застрахованными являются лишь иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации.

В редакции данного закона от 25.10.2001 №138-ФЗ указано, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно ст. 8, ст. 11 данного Федерального закона сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан представлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные лица и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера.

В редакции данного Федерального закона от 20.12.2004 в статье 7 указано, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 видно и ответчиком не оспаривается, что работодателями <данные изъяты>» в спорный период работы в отношении ФИО1 производились пенсионные отчисления.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона отнесение ФИО1 в спорные периоды работы к категории временно пребывающего иностранного гражданина не исключает возможность отнесения ее, вопреки утверждению пенсионного органа, к застрахованным в системе пенсионного страхованиям Российской Федерации лицам.

В связи с чем, требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера: <данные изъяты> так же подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, в страховой стаж работы ФИО1 следует зачесть вышеуказанные спорные периоды, в связи с чем оспариваемые решения пенсионного органа от 06.04.2017г. №25156/17 и № 12962/18 от 16.05.2018г. в этой части являются незаконными.

С учетом изложенного, право на пенсию у истца возникает в 50 лет 04 месяца. На день подачи первоначального заявления ДД.ММ.ГГГГг. истице исполнилось 50 лет 05 месяцев, в связи с чем требования истца обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 29.03.2017г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесённые в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонному) удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонного) №25156/17 от 06 апреля 2017 года и №12962/18 от 16 мая 2018года в части отказа ФИО1 во включении в стаж для назначения пенсии страховой по старости периодов работы: в Украине: <данные изъяты>; в районах Крайнего Севера с <данные изъяты> незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- в Украине:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова