Решение № 12-92/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-92/2018

№12-92/2018


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2018 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин. на <адрес> управлял транспортным средством Ниссан Блюберд г/н № будучи не имеющим права управления транспортными средствами.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 7 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное, прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежаще извещенным не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсуствии.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 12.7 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу ст.ст. 26.1,26.2 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин. на <адрес> управлял транспортным средством Ниссан Блюберд г/н № не имея прав управления транспортным средством.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 25.05.2006 года) «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 рассмотрены материалы о привлечении его к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, начальником ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району капитаном полиции ФИО2 вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При этом в материалах дела, в нарушение требований административного законодательства РФ, отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого в административного ответственности, ФИО1 о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в постановление № внесены исправления в дате вынесения постановления, которые надлежащим образом не заверены.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в постановление № были внесены при вынесении постановления в присутствии ФИО1 Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названное постановление.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Давлекановского МО о возбуждении исполнительного производства № следует, что постановление № вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, не установлена точная дата вынесения постановления №.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, принятые по делу.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району капитана полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья. подпись

Верно. Судья: Т.Р.Зайнеев