Решение № 02-2109/2025 02-2109/2025~М-1495/2025 2-2109/2025 М-1495/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 02-2109/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

УИД 77RS0005-02-2025-001821-09

03 апреля 2025 года г. Москва

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С., при секретаре Зубкове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга потребителей о понуждении к исполнению законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М», в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа – М» по реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции по адресу г. Нижневартовск

пр. Куропаткина, д. 1а;

ул. Дружбы Народов, д. 15;

ул. Интернациональная, д. 47;

ул. Спортивная, д. 17а;

ул. Маршала Жуковоа, д. 6;

ул. Мусы Джалиля, д. 9;

ул. 60 лет Октября, д. 12,а к. 3;

ул. Ленина, д. 15/2;

ул. Чапаева, д. 2.

на расстоянии менее сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. взыскать сумму в размере 26 866 руб. 11 коп. в возмещение произведенных затрат за обучение, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

Обязать ООО «Альфа-М» прекратить реализацию табачной продукции, никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции по адресу г. Нижневартовск

пр. Куропаткина, д. 1а;

ул. Дружбы Народов, д. 15;

ул. Интернациональная, д. 47;

ул. Спортивная, д. 17а;

ул. Маршала Жуковоа, д. 6;

ул. Мусы Джалиля, д. 9;

ул. 60 лет Октября, д. 12,а к. 3;

ул. Ленина, д. 15/2;

ул. Чапаева, д. 2.

Обязать ООО «Альфа-М» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Требования мотивированы тем, что 12.11.2024г. в ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела, в магазинах «Красное и белое» расположенных по адресам в <...> лет Октября, <...> выявлены нарушения п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ. в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Основание иска являются факты совершения определенных действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа – М» в судебное заседание не явился, извещены о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы письменные дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 ГПК РФ и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности , создающей такую опасность.

Судом установлено, что 12.11.2024г. в ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела, в магазинах «Красное и белое» расположенных по адресам в <...> лет Октября, <...> выявлены нарушения п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.17-А.04599.03.24 от 12.03.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 до ближайшей точки, граничащей с территорией ЧОУ «православная гимназия в честь Казанской иконы Божьей матери» по ул. Дружбы Народов, д. 12 составляет 56 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 подтверждается чеком по реализации 148877380440700679393482 от 0.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 г. Нижневартовск 06.11.2024г. в 17:07 реализованы сигареты Winston Super Slims Blue.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19-А.04671.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ в г. Нижневартовск ДС № 56 «Северяночка» по ул. Дружбы Народов, д. 14а составляет 56 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 подтверждается чеком по реализации 148877380440700679393482 от 06.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 г. Нижневартовск 06.11.2024г. в 17:07 реализованы сигареты Winston Super Slims Blue.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19-А.04672.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ в г. Нижневартовск ДС № 80 «Светлячок» по ул. Дружбы Народов, д. 15б составляет 89 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 подтверждается чеком по реализации 148877380440700679393482 от 06.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Дружбы Народов, д. 15 г. Нижневартовск 06.11.2024г. в 17:07 реализованы сигареты Winston Super Slims Blue.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования от 11.03.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Куропаткина, д. 1А до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ в г. Нижневартовск ДС № 80 «Светлячок» по ул. Дружбы Народов, д. 15б составляет 70 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Куропаткина, д. 1А подтверждается чеком по реализации 769707386440700004309482 от 30.10.2024г., 769707386440700004309482 от 07.11.2024г., которые получены из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Куропаткина, д. 1А г. Нижневартовск 30.10.2024г. в 18:34, 07.11.2024г. в 8:47 реализованы сигареты с фильтром Jade La Blue в количестве 2 единиц, сигареты Winston XS Blue соответственно.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.046996.04.24 от 17.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ в г. Нижневартовск ДС № 77 «Эрудит» по ул. Интернациональная, д. 49а составляет 54 метра. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 подтверждается чеком по реализации 174667380440700040619482 от 05.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 г. Нижневартовск 05.11.2024г. в 18:57 реализованы сигареты с фильтром ROTMANS МАКС БЛЮ.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.046994.04.24 от 17.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ в г. Нижневартовск ДС № 77 «Эрудит» по ул. Интернациональная, д. 45а составляет 39 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 подтверждается чеком по реализации 174667380440700040619482 от 05.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Интернациональная, д. 47 г. Нижневартовск 05.11.2024г. в 18:57. реализованы сигареты с фильтром ROTMANS МАКС БЛЮ.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.046992.04.24 от 17.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Спортивная, д. 17а до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «СПИ №15 им. Сержанта ФИО1» по ул. Спортивная, д. 17а составляет 39 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Спортивная, д. 17а подтверждается чеком по реализации 283197380440800758763482 от 06.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Спортивная, д. 17а г. Нижневартовск 06.11.2024г. в 19:37. реализованы сигареты CAMEL COMPAKT.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.04665.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Маршала Жукова, д. 6 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ г. Нижневартовска № 7 «Жар-птица» по ул. Маршала Жукова, д. 4в составляет 39 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Маршала Жукова, д. 6 подтверждается чеком по реализации 210237284440500062411482 от 07.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Маршала Жукова, д. 6 г. Нижневартовск 07.11.2024г. в 17:16 реализованы сигареты CAMEL COMPAKT.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.04668.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Мусы Джалиля, д. 9 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ г. Нижневартовска № 38 «Домовенок» (корпус 3) по ул. Пионерская, д. 14 составляет 48 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Мусы Джалиля, д. 9 подтверждается чеком по реализации 1326472884440700567051482 от 06.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Мусы Джалиля, д. 9 г. Нижневартовск 06.11.2024г. в 16:39 реализованы сигареты WINSTON XS IMPULSE GTIN.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.04670.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. 60 лет Октября, д.12а, к.3 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ г. Нижневартовска № 71 «Радость» по ул. 60 лет Октября, д.12, составляет 77 метров. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. 60 лет Октября, д.12а, к.3 подтверждается чеком по реализации 137757380440700679409482 от 05.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. 60 лет Октября, <...> в 17:57 реализованы сигареты NEXT\DUBLISS VIOLET SPECIAL.

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования НВ.19.А.04664.04.24 от 09.04.2024г. расстояние от входной группы магазина «Красное и белое» по ул. Ленина, д.15/2 до ближайшей точки, граничащей с территорией МАДОУ г. Нижневартовска № 90 «Айболит» по ул. Ленина, д.17 составляет 53 метра. Факт продажи табака в магазине «Красное и белое» по ул. Ленина, д.15/2 подтверждается чеком по реализации 55957380440801043539482 от 08.11.2024г., который получен из ГИС МТ «Честный знак». Согласно данного чека в магазине «Красное и белое» по ул. Ленина, д.15/2 г. Нижневартовск 08.11.2024г. в 17:57 реализованы сигареты Parker&Sivpson; Compakt Silver.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних. Суд соглашается с доводами истца о том, что нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательных учреждений.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Ханты-мансийского округа- Югры возложены на истца.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ООО «Альфа-М» о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекращения и запрете осуществления деятельности по реализации табачной продукции – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа – М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по реализации табачной продукции, никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции по адресу г. Нижневартовск

пр. Куропаткина, д. 1а;

ул. Дружбы Народов, д. 15;

ул. Интернациональная, д. 47;

ул. Спортивная, д. 17а;

ул. Маршала Жуковоа, д. 6;

ул. Мусы Джалиля, д. 9;

ул. 60 лет Октября, д. 12,а к. 3;

ул. Ленина, д. 15/2;

ул. Чапаева, д. 2.

на расстоянии менее сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции, никотиносодержащей продукции, устройства для потребления никотиносодержащей продукции по адресу г. Нижневартовск

пр. Куропаткина, д. 1а;

ул. Дружбы Народов, д. 15;

ул. Интернациональная, д. 47;

ул. Спортивная, д. 17а;

ул. Маршала Жуковоа, д. 6;

ул. Мусы Джалиля, д. 9;

ул. 60 лет Октября, д. 12,а к. 3;

ул. Ленина, д. 15/2;

ул. Чапаева, д. 2.

Обязать ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.