Решение № 2-4/2018 2-729/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-4/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Сосновка 05 февраля 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании недействительными документов на имя ФИО3, находящиеся в межевом деле по земельному участку с кадастровым номером № признании недействительным постановления Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 117 от 05.08.2016 года о присвоении земельному участку с кадастровым номером № адреса, признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № от 01 сентября 2016 года недействительными, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л :

В обосновании исковых требований ФИО1 указал, что в августе 2016 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (Сосновский отдел) для регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок на основании постановления Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области от 25 мая 1992 года №45 и свидетельства на право собственности на землю от 01.06.1992 года, но ему было отказано, так как его брат ФИО3 уже зарегистрировал 1/6 часть от его (истца) участка в свою собственность, предоставив в кадастровую палату свидетельство на наследство. Впоследствии, в ходе судебного разбирательства, по решению суда свидетельство на наследство было отменено, так как оказалось незаконно оформлено. Также при выяснении всех обстоятельств оказалось, что ФИО3 поставил на кадастровый учет смежный с его (истцом) участок и нарушил границы участка истца. Спорный вопрос на тот момент рассматривался в суде, но кадастровый инженер С.В. из Тамбова, работающий как частное лицо, проигнорировал их к нему письменное обращение о приостановлении межевания, провел межевание и ФИО3 зарегистрировал права на земельный участок.

Узнав об этом, истец был вынужден обратиться в прокуратуру Сосновского района с заявлением, в котором просил провести проверку оформления данного участка, так как ФИО3 нарушает его права пользования, зарегистрировав в свою собственность лишние, не принадлежащие ему сотки, перекрыл подъезд к дому и проезд в огород. В ходе прокурорской проверки были выявлены многочисленные нарушения и несоответствия в документации межевого дела при регистрации земельного участка ФИО3.

По свидетельству на право собственности на землю от 01.06.1992 года земельный участок с кадастровым номером № многоконтурный, имеет общую площадь 0,4 га (состоит из двух участков 0,05 га и 0,35 га), а в постановлении на это свидетельство от 25.05.1992 года №45 за ФИО3 закреплен участок 0,10 га. Есть еще одно постановление от 26.04.1993 года №43, по которому ФИО3 тоже была выделена земля 0,4 га (свидетельство отсутствует), при этом адрес и местоположение участка постановлением не определено. Таким образом, содержания Постановления от 25.05.1992 года №45 и от 26.04.1993 года №43 и содержание свидетельства не согласуются.

При оформлении межевого дела еще в 2014 году ФИО3 было предоставлено свидетельство о госрегистрации на земельный участок 0,4 га без адреса, но с определением местоположения нахождения этого участка. Это местоположение совершенно не совпадает с участком, который находится на границе с участком истца.

Кадастровый инженер на то время приостановил межевание, так как увидел несоответствие участков, имеющегося по свидетельству и того, который ФИО3 хотел зарегистрировать в координатах. Тогда ФИО3 обратился в сельсовет к главе администрации Ю,В. с просьбой присвоить адрес данному участку в том месте, которое устраивает ФИО3, то есть по соседству с истцом и ДД.ММ.ГГГГ глава Октябрьского сельсовета ФИО5, зная о несоответствии нахождения участка, подписал постановление о присвоении участку адреса: <адрес> На основании этого постановления, как пишет в пояснительной записке кадастровый инженер С.С., и было завершено межевание участка. Как выяснила проверка прокуратуры у ФИО3 на участок, смежный с участком истца, нет никаких документов для законной регистрации земли. Дочь ФИО3 -ФИО9 в данный момент работала риэлтором в р.п. Сосновка, а на момент начала оформления земельного участка в 2014 году, она работала в регпалате. Знакома с движением документации по оформлению земельных участков, зная, что по земельному законодательству при оформлении прав собственности на земельный участок можно предоставить один из правоустанавливающих документов и что несоответствие документов выявлено не будет, она с корыстной целью занялась оформлением участка.

Просит проверить подлинность правоустанавливающих документов на имя ФИО3, находящиеся в межевом деле по участку с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета участок с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН запись о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, аналогичным в иске, уточнил их в связи с тем, что в ходе доследственной проверки, все документы на землю, выданные администрацией Октябрьского сельсовета Сосновского района ФИО3 являются подлинными, поэтому просит признать недействительными документы на имя ФИО3, находящиеся в межевом деле по земельному участку с кадастровым номером № признать недействительным Свидетельства на право собственности на землю №№482,589, постановление Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 117 от 05.08.2016 года о присвоении земельному участку с кадастровым номером № адреса, признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № от 01 сентября 2016 года недействительными, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН записи о регистрации прав на данный земельный участок в координатах по межеванию от 01.09.2016 года, прекратить зарегистрированное право собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

Представитель истца - ФИО10 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования истца по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, а также изложенные ФИО1 в своем объяснении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования истца не признал, просит производство по гражданскому делу прекратить, поскольку все документы на землю, выписанные администрацией Октябрьского сельсовета на его имя, являются подлинными, что подтвердило следствие и дополнил, что прокуратура Сосновского района, проводя проверку по заявлению ФИО1, все факты исказила, с него объяснение не истребовала. Он всегда пользовался земельным участком по ул. Луговая, поскольку там у него имелся жилой дом, который он покупал в 1978 году у ФИО4. Последняя проживала одна, являлась колхозницей, поэтому владела земельным участком в размере 0,25 соток. Он (ответчик) в колхозе не работал, а работал на кирпичном заводе, то есть на производстве и поэтому владел земельным участком по <адрес> в размере 0,15 соток. Когда началась приватизация земли, то ему в собственность по <адрес>, где он проживает с 1984 года, было предоставлено в собственность 5 соток земли, а по <адрес>,35 соток земли, а всего 0,40 соток. Во время землеустроительных работ площадь земельного участка по <адрес> была уточнена и стала равной 3826 кв. метров. Он бы не стал уточнять границы земельного участка по <адрес>, но его брат ФИО6 приехал через 20 лет в родительский дом и стал командовать, поставил на дорогу, ведущую к земельным участкам бассейн, автомашину, в результате чего он (ответчик) не мог проехать к своему земельному участку. Итоги межевания земельного участка являются достоверными и правильными.

Представитель ФИО3 - ФИО11 также считает требования истца необоснованными, полностью согласна с пояснениями ответчика и дополнила, что спорным земельным участком ее семья владела 40 лет. Так как ФИО6 жил в городе Москве и в родительском огороде никто не нуждался, ее семья пользовалась еще и земельным участком родителей ФИО3. Считает, что на <адрес> муж имеет в собственности земельный участок площадью 0,40 соток.

Представитель ответчика - глава администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Ю,В. исковые требования истца признал в части и пояснил, что администрация сельсовета приняла решение о присвоение адреса спорному земельному участку без проверки правоустанавливающих документов на него, не учла, что на имя ФИО3 выписаны три Свидетельства на право собственности на землю №482 от 01.06.1992 года, №589 от 01.06.1992 года и №483 от 06.06.1993 года, хотя ФИО3 не включен в список решения Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области от 25.05.1992 года №45 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,40 га, как по ул. <адрес> Кроме того, в Свидетельстве на право собственности на землю №482, которое имеется в материалах гражданского дела и предоставлено ФИО3, есть исправления на оборотной стороне. Поддерживает исковые требования ФИО1 в части признания Свидетельства о праве собственности на землю №482 от 01.06.1992 года недействительным, остальные требования истца просит разрешить на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании поддержали требования ФИО1 и не возражают против их удовлетворении, считая, что по <адрес> никогда в собственности у ответчика не было земли площадью 0,40 га. Ответчик владел и пользовался земельным участком площадью не более 0,25 соток. Свидетельство о праве собственности на землю №482 является недействительным, так как решением администрации Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года земельный участок площадью 0,40 га не предоставлялся.

Третьи лица - С.С., представитель администрации Сосновского района Тамбовской области, ФИО15 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписки о вручении им судебных извещений. Ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела в суд не направили.

Представитель третьего лица - представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебного извещения. В суд направил заявление, в котором просит рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд с согласия явившихся лиц считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие С.С., ФИО15, представителя администрации Сосновского района Тамбовской области, представителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии».

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года №1103-1, действовавшего в указанный период времени, граждане РСФСР имели право на получение в собственность, пожизненное наследование владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим советом народных депутатов (ст.31 РСФСР).

В силу п.6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», право собственности на землю удостоверялось Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Согласно п.3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Первым заместителем Председателя Роскомзема 20 мая 1992 года, Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный участок.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

На основании п.6 Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 года №1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.

Согласно Порядка присвоения адресов, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства (п.5).

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (п.8).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25октября2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 25.2 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (часть 2).

На основании постановления № 185 «О первичном учете в сельских советах», принятого Советом народных комиссаров СССР 26.01.1934 года, одной из форм учета в сельских советах являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.14 ФЗ РФ №218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Судом установлено и подтверждается справкой - выпиской из похозяйственной книги за 1976-1978 г.г. №6 лицевой счет №<***> Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, что по <адрес> за ФИО4 на основании индивидуального строительства значилось домовладение без №, которое располагалось на земельном участке площадью 2500 кв. метров (т.1 л.д.146).

10.11.1978 года по договору купли - продажи ФИО3 купил у ФИО4 дом саманный с террасой и надворными постройками в с. <адрес> и расположенном на участке земли мерою 0,02 кв. метра (т.1 л.д.40).

Согласно записи в похозяйственной книге №6 лицевой счет №<***> доли домовладения № по <адрес> значится за ФИО3 на основании договора купли - продажи строения от 10.11.1978 года. Домовладение в целом состоит из жилого саманного строения, крытого шифером общей площадью 20,0 кв. метров. Домовладение расположено на земельном участке площадью 1500 кв. метров, предоставленного в личное пользование ФИО3. В доме зарегистрированы и проживали: ФИО3, ФИО11, ФИО16, Е.А., что следует из справки выписки из похозяйственной книги на 1980 по 1982 год (т.2 л.д. 103).

Таким образом, ФИО3 не владел земельным участком площадью 4000 кв. м по <адрес>, д. без номера по сведениям, учтенным в похозяйственой книге Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области.

В соответствии со Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №482 от 01.06.1992 года, выданным на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45, ФИО3 в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,40 га земель по адресу: <адрес> (т.1л.д.41).

На момент предоставления земельный участок сформирован не был. Как следует из чертежа, сделанного на оборотной стороне Свидетельства, участок является многоконтурным и состоит из двух земельных участков: один - площадью 0,05 га, второй - площадью 0,35 га. Один из них находится по адресу, указанному в свидетельстве.

Согласно Свидетельства № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 01.06.1992 года на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45, ФИО3 в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,40 га земель по адресу: <адрес> (т.1 л.д.148).

В то же время согласно архивной выписке из постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45 «О закреплении земельных участков за производственными объектами и гражданами, проживающими на территории сельсовета», за ФИО3 закреплен земельный участок, площадь которого составляет всего 0,10 га (т.1 л.д.195).

В соответствии с постановлением администрации Октябрьского сельсовета от 26.04.1993 года №43 «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта» ФИО3 выделен земельный участок площадью 0,40 га. Адрес местоположения земельного участка постановлением не определен (т.1 л.д.196).

В перечень земельных участков в границах КК № вошел земельный участок с кадастровым номером № Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 26.04.1993 года. Адрес земельного участка: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д.69).

Согласно Свидетельства №483 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 06.06.1993 года на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 02.04.1993 года №42, ФИО3 в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,40 га земель по адресу: <адрес>

По <адрес> были учтены два земельных участка, которые вошли в перечень земельных участков в границах КК 68:18:ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 2005 год. Местоположение: Ориентир земельного участка 40 метров от дома № на юго-восток по <адрес>. С таким местоположением сведения о земельных участках направлены администрацией Октябрьского сельсовета в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии.

Согласно Перечня, земельные участки на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45 принадлежат ФИО1 и ФИО3.

Кадастровый учет в 2006 году прошел только один земельный участок и ему присвоен кадастровый № (т.1 л.д.203-204).

20 апреля 2011 года ФИО3 обратился с заявлением в администрацию Сосновского района Тамбовской области об уточнении местоположения земельного участка с КН № (т.1 л.д.180).

26 апреля 2011 года постановлением администрации Сосновского района №330 местоположение земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства: считать его фактическое местонахождение: участок находится примерно в 140 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (т.1 л.д.179).

Собственность ФИО3 зарегистрирована в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 68-68-12/001/2014-361 от 06.03.2014 года (т.1 л.д.43).

Таким образом, ФИО3 администрацией Октябрьского сельсовета выданы:

- Свидетельство №482 на право собственности на землю площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> от 01.06.1992 года на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года (т.1 л.д.41), (участок многоконтурный);

- Свидетельство №483 на право собственности на землю площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село Третьи Левые Ламки Сосновского района от 06.06.1993 года на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 02.04.1993 года №42 (т.2 л.д. 105), ( пашня);

- Свидетельство №589 на право собственности на землю площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> от 01.06.1992 года на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года (т.1 л.д.148) (пашня) в то время, как максимальная норма предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства 0,50 га (т.1 л.д. 147).

Согласно же архивным выпискам из постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45 «О закреплении земельных участков за производственными объектами и гражданами, проживающим на территории сельсовета», за ФИО3 закреплен в собственность земельный участок, площадь которого составляет всего 0,10 га (т.1 л.д.195) и постановления администрации Октябрьского сельсовета от 26.04.1993 года №43 «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта» ФИО3 выделен земельный участок площадью 0,40 га. Адрес местоположения земельного участка постановлением не определен (т.1 л.д.196).

По мнению суда, существенными для дела обстоятельствами, подлежащими доказыванию при рассмотрении спора, являются подтвержденные допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами факт обращения ФИО3 в компетентный орган за выделением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и факт принятия уполномоченным органом решения по предоставлению ему спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в установленном порядке.

Сведений на ФИО3 в постановлении администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45 «О закреплении земельных участков за производственными объектами и гражданами, проживающим на территории сельсовета», имеющегося в архиве, о предоставлении ему в собственность земельных участков площадью каждый 0,40 га по <адрес> не имеется.

Следовательно, право собственности у ответчика ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,40 га не возникло и на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45 «О закреплении земельных участков за производственными объектами и гражданами, проживающим на территории сельсовета».

С учетом приведенных норм земельного законодательства, суд приходит к выводу, что Свидетельство на право собственности на землю площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года является недействительным.

Суд исходит также и из того, что в соответствии со Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №482 от 01.06.1992 года, выданным на основании постановления администрации Октябрьского сельсовета от 25.05.1992 года №45, ФИО3 в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,40 га земель по адресу: <адрес>. Земельный участок многоконтурный, состоит из двух земельных участков: один площадью 0,05 га, другой - 0,35 га. Чертеж на оборотной стороне свидетельствует о том, что земельный участок площадью 0,05 га расположен по <адрес>. Право собственности за ФИО3 зарегистрировано на земельный участок по <адрес> площадью 0,10 га (т.1 л.д.187).

В 2014 году ФИО2 обратился к кадастровому инженеру С.С. о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ФИО2 на местности были указаны границы земельного участка, определены смежные земельные участки и их собственники. Кадастровым инженером было проведено обследование и обмер земельного участка и обнаружено несовпадение местоположения земельного участка: участок находится примерно в 140 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> До предоставления новых документов с измененным адресом, землеустроительные работы были приостановлены (т.2 л.д. 62-64).

В августе 2016 года ФИО2 обратился в администрацию Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении государственной услуги - присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером № в связи с выполнением землеустроительных работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

05 августа 2016 года администрация Октябрьского сельсовета Сосновского района по заявлению ФИО3 в нарушении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года №1221, Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса объекту адресации или аннулирование адреса», утвержденного постановлением администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области №193 от 02.12.2015 года (п.2.7), Постановлением администрации Октябрьского сельсовета №148 от 07.11.2016 года утвержден новый Административный регламент ( п.2.11) без предоставления ФИО3 правоустанавливающих документов на земельный участок по ул. <адрес>, который не был зарегистрирован в ЕГРН, вынесла постановление №117, которым уточнила адрес земельного участка с кадастровым номером № площадью 4000 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов участок находится примерно в 140 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом №19 по улице <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, присвоив адрес: <адрес>

Местоположение – это фактически адрес. Местоположение спорного земельного участка иное, чем присвоенный ему адрес.

По похозяйственной книге, на <адрес> за ФИО4, значился жилой дом с надворными строениями и 25 соток земли. В 1978 году ответчик купил жилой дом. Следовательно, администрации сельсовета надо было учесть записи похозяйственных книг. У жилого дома и земельного участка есть адрес.

Также не учтены содержание Свидетельств о праве собственности на землю №483 и 589, которые администрацией Октябрьского сельсовета предоставлены суду и следственным органам, а также постановление администрации Октябрьского сельсовета от 26.04.1993 года №43 «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта» ФИО3 площадью 0,40 га.

Кроме того, в государственные органы ФИО3 предоставлял Свидетельство о праве собственности на землю №482 от 01.06.1992 года на многоконтурный земельный участок общей площадью 0,40 га с присвоенным адресом.

Таким образом, администрация Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не вправе была выносить постановление №117 от 05.08.2016 года "Об уточнении адреса земельного участка с кадастровым номером № по представленным ФИО3 документам, в связи с чем, оно является недействительным.

01.09.2016 года кадастровый инженер провел кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №

ФИО3 были предоставлены исходные документы: постановление администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района №117 от 05.08.2016 года, кадастровая выписка о земельном участке №6800/201/2016-237666 от 08.08.2016 года, выписка из ЕГРН №68-0-1-122/5520/2016-123 от 30.08.2016 года. Площадь земельного участка стала равной 3 826 кв.м. (т.1, л.д.44, 45-46, 47, 48, 52).

Собственность ФИО3 зарегистрирована в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской 68-0-1-77/5555/2017-131 от 06.03.2017 года (т.1 л.д.187).

Суд для оценки доказательств представленных сторонами, выехал на место и осмотрел три земельных участка, расположенных на ул. <адрес> а также земельный участок ФИО1 по ул. <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № на <адрес> ответчиком ФИО3 не обрабатывается, зарос растительностью, высота которой выше роста человека. Причем, растительность растет на месте приусадебного участка, дворовой территории и пашни, на площади примерно 25 -30 соток. Саманный дом, который стоял на земельном участке разрушен, через выросший бурьян виден разрушенный сарай, по которому определялась граница дворовой территории жилого <адрес>. Со слов ФИО3, граница дворовой территории еще определялась деревянным забором, других ограждений между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № ФИО1, не было.

Между земельными участками ФИО3 и ФИО1 расстояние 7 метров. Земельный участок между жилыми домами и земельными участками был всегда общего пользования между их владельцами, что не отрицает истец и ответчик и служит проездом к земельным участкам ФИО1 и ФИО3, проезд определяет границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № Проезд обозначен газовой аркой и тянется во всю длину земельных участков ФИО1 и ФИО3. Других подходов и проездов к земельным участкам нет.

Согласно межевого дела от 01.09.2016 года земельный участок общего пользования вошел в площадь земельного участка с кадастровым номером №, граница земельного участка ФИО3 стала определяться деревянным забором дворовой территории истца.

Поскольку у владельцев смежных земельных участков с ФИО1 установлены фактические границы землепользования, то подъезда к земельному участку с кадастровым номером № не стало.

У жилого <адрес> палисадник, имеется дворовая территория. Площадь земельного участка, согласно выписки из ЕГРН составляет 0,10 га.

В <адрес> проживает В.И.. Жилой <адрес> расположен напротив кладбища сельского поселения. Земельный участок между жилым домом и кладбищем представляет собой луг, по которому можно подъехать к жилым домам указанной улицы и кладбищу. <адрес> и в другой стороне села. Пашни на земельном участке, местонахождение: участок находится примерно в 140 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> не имеется.

Суд, осмотрев спорный земельный участок, не может согласиться с пояснениями кадастрового инженера С.С., изложенным им в письме на имя прокурора Сосновского района Тамбовской области от 13.03.2017 года в той части, что площадь земельного участка с кадастровым номером 68:18:1201007:90, в ходе проведения кадастровых работ была вычислена по фактическому пользованию, и она оказалась равной 3826 кв.м., что меньше площади по документам (4000 кв.м) (т.2 л.д. 62-64).

Фактически, ФИО3 пользовался земельным участком в размере не более 25-30 соток. Земельным участком указанной площади, согласно выписки из похозяйственной книги, владела ФИО4, у которой ответчик в 1978 году купил дом. Кроме того, при проведении кадастровых работ в 2014 году, которые впоследствии были приостановлены, в качестве исходной документации было предоставлено Свидетельство на право собственности на земельный участок, который состоит из двух контуров: один площадью 0,05 га, другой - 0,35 га (Свидетельство №). Один из земельных участков находится по <адрес> и оформлен ФИО3 в собственность (0,10 га), в связи с чем при проведении землеустроительных работ кадастровый инженер должен был руководствоваться ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», подготовить межевой план на многоконтурный земельный участок, при этом учесть, что второй земельный участок является не учтенным, он не прошел кадастровый учет, земельный участок находится в черте указанного населенного пункта, его местоположение не определено.

Поскольку в качестве исходного документа для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер использовал постановление администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района №117 от 05.08.2016 года, а оно является недействительным, то суд признает недействительными и результаты межевания спорного земельного участка от 01 сентября 2016 года.

По мнению суда, право истца нарушено наличием регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок площадью 3826 кв. м, которое подлежит защите.

Поскольку Свидетельство на право собственности на землю №589 площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> 01.06.1992 года на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года не затрагивает права истца, суд не находит оснований для признания его недействительным.

В ходе доследственной проверки, проведенной старшим следователем Моршанского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области, в действиях главы администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области Ю,В. кадастрового инженера С.В. бывшего специалиста Управления Росреестра по Тамбовской области Е.А. состав преступлений, предусмотренный УК РФ, не установлен, в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием в их действиях состава преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании недействительными правоустанавливающих документов на имя ФИО3, находящиеся в межевом деле по земельному участку с кадастровым номером №, признании недействительным постановления Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 117 от 05.08.2016 года о присвоении земельному участку с кадастровым номером № адреса, признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № от 01 сентября 2016 года недействительными, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № удовлетворить частично.

Признать Свидетельство на право собственности на землю площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> от 01.06.1992 года, выданное на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года недействительным.

Признать постановление администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области №117 от 05.08.2016 года об уточнении адреса земельного участка с кадастровым номером № недействительным.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № от 01 сентября 2016 года.

Исключить сведения о ФИО3, как собственнике земельного участка из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № площадью 3826 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> а в координатах по межеванию от 01.09.2016 года.

Сведения из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3826 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> аннулировать.

Зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 3826 кв.м. по адресу <адрес> прекратить.

Земельный участок с кадастровым номером № считать ранее учтенным без установления границ земельного участка площадью 0,40 га по местоположению: участок находится примерно в 140 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

В части признания недействительным свидетельства на право собственности на землю №589 площадью 0,40 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства село <адрес> от 01.06.1992 года на основании решения Октябрьского сельсовета №45 от 25.05.1992 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленнные законом способы обжалования решения до вступления его в законую силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено 07.02.2018 года

Судья Г.Б.Глазкова