Постановление № 5-585/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-585/2017

Дело № 5-585/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в общества с ограниченной ответственностью «ВостокСтройИнвест», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 23 октября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостокСтройИнвест», являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в срок до 11 января 2017 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 01 января 2017 года трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4 Го, привлеченным к трудовой деятельности для выполнения обязанностей водителя на производственной базе (адрес) края, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание старший инспектор отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, не прибыла, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Опрошенная ранее в судебном заседании от 23.05.2017г. она в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «ВостокСтройИнвест» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «ВостокСтройИнвест» не прибыл, уведомлён надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Опрошенный ранее в судебном заседании от 23.05.2017г. представитель ООО «ВостокСтройИнвест» - ФИО2, действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме и пояснил. Что данное нарушение стало возможным из-за невнимательности работников отдела кадров. На сегодняшний день данное нарушение устранено. При назначении наказания просил учесть, что ООО «ВостокСтройИнвест» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «ВостокСтройИнвест» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 28 марта 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «ВостокСтройИнвест», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от 27 марта 2017 года, оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВостокСтройИнвест»;

- объяснениями Г от 22 марта 2017года, из которых следует, что он является заместителем директора ООО «ВостокСтройИнвест». 01 января 2017 года предприятие заключило трудовой договор с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4 Кадровыми вопросами предприятия занимается он, трудовые договоры заключаются при согласовании с руководителем, директором ООО «ВостокСтройИнвест» Л На предприятии никто не знал, что необходимо подавать уведомление в отдел по вопросам трудовой миграции о заключении трудового договора, поэтому уведомление не было отправлено. При приеме на работу у ФИО4, поскольку он иностранный гражданин, уточняли о том, что именно необходимо подавать работодателю. ФИО4 сообщил, что все документы он сдал и уведомление в том числе;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 15 февраля 2017 года, из которого следует, что ООО «ВостокСтройИнвест» не обращалось с уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО4;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД Росси по г.Комсомольску-на-Амуре от 15 марта 2017 года о том, что от ООО «ВостокСтройИнвест» в установленный законом срок, в отдел трудовой миграции г.Хабаровска, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4 не поступало;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ВостокСтройИнвест» от 16 марта 2017 года;

- уставом ООО «ВостокСтройИнвест»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ВостокСтройИнвест» от 23 октября 2014 года;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «ВостокСтройИнвест» от 23 октября 2014 года;

- трудовым договором (контрактом) (№) от 01 января 2017 года, заключенным между ООО «ВостокСтройИнвест» и гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4, принятым на должность водителя на производственную базу (адрес) края.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «ВостокСтройИнвест» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 11 января 2017 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 01 января 2017 года трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО4, привлеченным к трудовой деятельности для выполнения обязанностей водителя на производственной базе (адрес) края, тем самым ООО «ВостокСтройИнвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ВостокСтройИнвест» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ВостокСтройИнвест» административного правонарушения, что данное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ВостокСтройИнвест», адрес местонахождения: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 23 октября 2014 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.