Решение № 2-3360/2025 2-3360/2025~М-2381/2025 М-2381/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-3360/2025

Дело № 2- 3360/2025

УИД 33RS0002-01-2025-005141-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

ст.помощника прокурора г.Владимира Деревенцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить медицинским изделием, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение изделий медицинского назначения, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области об обеспечении <данные изъяты>, взыскании денежных средств на самостоятельное приобретение изделий медицинского назначения в размере 17203руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города по обращению истца установлено, что ФИО1 является инвалидом ### группы, страдает <данные изъяты>, тяжелое лечение. Согласно выписному эпикризу из истории болезни ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России ### от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано использование <данные изъяты>. На основании протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГБ ЗАТО г.Радужный Владимирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ### пациент нуждается в указанном изделии медицинского назначения. В целях обеспечения пациента средствами диагностики ДД.ММ.ГГГГ лечебным учреждением в ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» направлено письмо о необходимости обеспечения ФИО1 <данные изъяты> Вместе с тем истец указанным <данные изъяты> не обеспечена. Поскольку средства диагностики длительное время не выдавались, а курс лечения является непрерывным, истец, опасаясь за жизнь и здоровье, была вынуждена приобретать их за свой счет, а именно ДД.ММ.ГГГГ приобретен <данные изъяты> (<данные изъяты>) на сумму 2753 руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты> на сумму 4914 руб., ДД.ММ.ГГГГ приобретен <данные изъяты> (<данные изъяты>) на сумму 5850 руб., ДД.ММ.ГГГГ приобретен <данные изъяты> на сумму 3686 руб. Таким образом, объем предоставленной истцу социальной помощи не обеспечил в полном объеме потребности пациента и ограничил его право на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья.

В связи с несвоевременным обеспечением средствами диагностики, затратой собственных средств на покупку необходимых препаратов истец претерпевал физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье, который оценен в 30 000руб. Просил обратить решение к немедленному исполнению в части обеспечения.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Владимира (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме. Истец не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве ФИО4 просила в иске отказать, указав, что обеспечение <данные изъяты> в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2025 года и на плановый период 2026 и 2027 г.г. пациентам <данные изъяты> не предусмотрено. Названная система не включена в Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-р.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г.Радужный» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве и.о. главного врача указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на лечении в ФГБУ НМИЦ эндокринологии имени Шумакова. По результатам госпитализации в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи ей установлен <данные изъяты>. Также рекомендовано использование системы <данные изъяты> в амбулаторных условиях по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол ВК ### о нуждаемости в указанной системе, направлено обращение в Центр закупок. В оформлении дополнительной заявки на систему Минздравом отказано, т.к. согласно приказам ###-н от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, 31154 от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение <данные изъяты> по ДЛО показано только детям до 18 лет и беременным женщинам.

Третье лицо ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом. В письменном отзыве указали, что по данным Единой цифровой платформы у ФИО1 отсутствуют рецепты на медицинское изделие. В соответствии с федеральным проектом <данные изъяты>, письмами Министерства от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение осуществляет закупку медицинского изделия для <данные изъяты> для беременных женщин и детей в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ ###

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

В стандарте специализированной медицинской помощи взрослым при <данные изъяты> (приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1053н) в качестве медицинской услуги для диагностики заболевания, состояния предусмотрено, в том числе, исследование уровня <данные изъяты>

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N715 "Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" утвержден Перечень социально значимых заболеваний, к числу которых отнесен <данные изъяты>

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В указанный Перечень включены лица, страдающие <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N1011 Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом ### группы (инвалидность с детства), страдает <данные изъяты>

Согласно выписного эпикриза из истории болезни ФГБУ «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России, с учетом высокого риска развития <данные изъяты> с целью достижения стойкой компенсации углеводного обмена показано использование <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «Городская больница ЗАТО г.Радужный» оформлен протокол врачебной комиссии о нуждаемости истца в флеш-мониторинге уровня глюкозы в режиме реального времени со звуковым оповещением, о чем направлена заявка в Центр закупок.

Согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" в указанный Перечень включены системы мониторинга уровня глюкозы и сопутствующие изделия.

Вместе с тем по настоящее время истец не обеспечен указанным изделием медицинского назначения. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Поскольку истец указанным изделием медицинского назначения своевременно обеспечен не был, он был вынужден приобретать непрерывные средства измерения сахара в крови без прокола пальца (датчик непрерывный монитор глюкозы) за собственные денежные средства ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2753 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4914 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3868 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5850 руб.

Принимая во внимание, что в силу действующего законодательства истец страдает заболеванием, предполагающим бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также расходными материалами к ним, непринятие Министерством здравоохранения Владимирской области надлежащих мер по их обеспечению истца нарушили его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, в связи с чем истец понес убытки на общую сумму 17385 руб., подлежащие ему возмещению ответчиком в пределах заявленных требований согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ на сумму 17203 руб.

Принимая во внимание несвоевременное обеспечение ФИО1 изделием медицинского назначения, которое ей необходимо по жизненным показаниям, с учетом возраста пациента, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд полагает взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить медицинским изделием, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение изделий медицинского назначения, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области (ИНН ###) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ### выдан <...> ДД.ММ.ГГГГ) СНИЛС ### <данные изъяты>

Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН ###) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ### выдан <...> ДД.ММ.ГГГГ) СНИЛС ### денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение медицинских изделий в размере 17203руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 09.12.2025.

Судья А.О. Веселова