Решение № 2А-3284/2025 2А-3284/2025~М-2330/2025 А-3284/2025 М-2330/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-3284/2025

УИД: 63RS0№-06 дело №а-3284/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 15 августа 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при помощнике судьи, ведущей протокол судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3284/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО3 судим 21.11.2022 Советским районным судом г. Самары (с учетом апелляционного определения судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда от 15.03.2023) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан с 15.09.2023 по 20.06.2025. Освободился 20.06.2025 по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18.03.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 00.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; запрет посещать места общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. В связи с тем, что ФИО3 в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куликова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО3 судим приговором Советского районного суда г. Самары от 21.11.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда от 15.03.2023) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан с 15.09.2023 по 20.06.2025. Освобожден 20.06.2025 по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18.03.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) запрет посещения места общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 00.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО3 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 01.07.2025. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 01.07.2025 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО3 за прошедший период после установления административного надзора и административных ограничений, в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3938537 от 27.06.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (23.06.2025 в 10.00 час. не явился в ОП по Октябрьскому району для постановки на проф.учет), в связи с чем постановлением № 1434 заместителя начальника ОП по Октябрьскому району У МВД России по г.Самаре от 27.06.2025, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 08.07.2025);

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3926894 от 24.07.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (05.07.2025 в 00.10 час. отсутствовал по месту жительства), в связи с чем постановлением № 2217 начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре от 24.07.2025, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу 05.08.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО3 в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности, а именно по гл.19 КоАП РФ – за административные правонарушения, направленные против порядка управления. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к употреблению алкогольной продукции, не работает, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные административные ограничения решением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд <адрес>.

Судья Лапшина З.Р.