Постановление № 5-1596/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1596/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Чекулаева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ле Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждевении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеющего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего без постановки на регистрационный учет на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

Ле Д.Б., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах. 19.07.2021 в 11 часов 31 минуту около <адрес> было установлено, что гражданин Республики Вьетнам Ле Д.Б. нарушил правила миграционного учета иностранным гражданином, а именно, Ле Д.Б., находящийся на территории РФ, нарушил режим пребывания (проживания), чем допустил нарушения правил миграционного учета иностранным гражданином, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), то есть по истечению «Виза» № срок действия которой был до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ле Д.Б., давший объяснения с участием переводчика с вьетнамского языка ФИО1, виновным себя признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что вина Ле Д.Б. доказана, и она, помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств.

Так согласно протоколу об административном правонарушении от 19.07.2021 № указано, что 19.07.2021 гражданин Республики Вьетнам Ле Д.Б. нарушил правила миграционного учета иностранным гражданином, а именно, Ле Д.Б., находящийся на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а равно уклонился от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), то есть по истечению «Виза» № срок действия которой был до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 № 115-Фз «О правовом положении иностранных граждан».

Вместе с тем, из представленного материала (СПО «Мигрант-1») усматривается, что Ле Д.Б. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тульской области заполнил уведомление о прибытии. ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной ООО «Милатекс» был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок прибытия («Виза») неоднократно продлялся, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации СПО «Мигрант-1» усматривается, что Ле Д.Б. прибыл на территории РФ с целью работы по найму в ООО «Милатекс» <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное Ле Д.Б. противоречит также требованиям ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ (п. 3 ст. 5 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, одни другим они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном Ле Д.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания.

Нарушения права Ле Д.Б. на уважение личной и семейной жизни и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако в соответствии п. «а» ч. 2 Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Пунктом б ч. 2 того же указано предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, приходит к выводу о невозможности применения в настоящее время к Ле Д.Б. такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ле Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Вьетнам, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб. 00 коп. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет № <***> в отделении Тула банка России/ УФК по тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 70648101, идентификатор 18880471210282533511.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в УМВД России по Тульской области по вопросам миграции по адресу г. Тула пр-т. Ленина д.83.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья- подпись