Решение № 2А-142/2024 2А-142/2024(2А-1449/2023;)~М-1335/2023 2А-1449/2023 М-1335/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-142/2024

УИД № 11RS0006-01-2023-002500-72 Дело № 2а-142/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 5 марта 2024 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Мирущенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Усинску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Усинску УФССП по РК ФИО1, УФССП по РК о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гггг. в адрес административного ответчика направлен исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 1 184 123,36 рубля.

Исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения исполнительного документа.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 незаконно и нарушает его права, как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Усинску.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по г. Усинску и УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явились. Представили отзыв на административный иск, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО3 от дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от дд.мм.гггг., выданного Усинким городским судом Республики Коми по гражданскому делу № от дд.мм.гггг. о взыскании в пользу САО «ВСК» сумму убытков в размере 1 170 073,00 рубля, расходов на оплату государственной пошлины в размере 14 050,36 рублей, всего 1 184 123,36 рубля

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинску ФИО1 в рамках данного исполнительного производства произведены следующие действия: дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлены запросы о наличии у должника открытых счетов в банках и иных кредитных организациях; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлен запрос о предоставлении сведений о наличии в собственности должника автотранспортных средств; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлены запросы о предоставлении сведений о заработной плате должника или доходах, на которые начислены страховые взносы; дд.мм.гггг. направлен запрос в ЗАГС - о предоставлении сведений об актах гражданского состояния должника; дд.мм.гггг. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дд.мм.гггг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера; дд.мм.гггг. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно постановлениям о распределении денежных средств, в рамках сводного исполнительного производства средства перечисляются в счет погашения долга взыскателю САО «ВСК» (л.д.51-60).

Из ответа ОГИБДД ОМВД России следует, что за должником числится транспортное средство.

Согласно ответу ТО ЗАГС, отсутствуют сведения о смерти должника.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение желаемого взыскателем результата, отсутствие положительного результата не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит административные исковые требования САО «ВСК» не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Усинску, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия при исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденного в отношении должника ФИО2, незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2024.

Председательствующий-подпись

Копия верна: судья Л.В. Ларина